Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Обеспечение заявки по 223-ФЗ в таблице

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Смотрите в статье обеспечение заявки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года в таблице. Здесь же отметим, что в последнее время закупки в рамках этого закона все более подпадают под законодательное регулирование. Это утверждение касается и обеспечения заявки. О правилах установления обеспечения заявки по 223-ФЗ, читайте далее.

Размер обеспечения заявки по 223-ФЗ

В законе различаются 2 ситуации:

  • устанавливаемое в закупках, в которых принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства (субъекты СМП);
  • которое применяется в остальных случаях.

Сначала остановимся на общих правилах, а в конце материала приведем положения, касающиеся субъектов СМП.

В силу пунктов 25-27 ст. 3.2 закона сумма обеспечения заявки по 223-ФЗ рассчитывается из следующего:

Начальная цена договораРазмер обеспечения заявки
5 миллионов рублей и меньшеОбеспечение отсутствует
больше, чем 5 миллионов рублейНе больше, чем 5% от начальной цены договора

В законе не установлена обязанность устанавливать залог, когда начальная цена составляет более 5 миллионов рублей, заказчику дается право.

В положениях о закупках нередко встречаются положения, по которым обеспечение заявки на участие в торгах устанавливается при цене договора свыше 10 млн., так и свыше 20 млн. рублей.

На практике размер обеспечения составляет от 0,5% до 5% от начальной цены договора.

П. 25 ст. 3.2 предусматривает обеспечение заявки:

  • путем внесения денежных средств;
  • банковской гарантией по 223-ФЗ;
  • другим способом. В п. 1 ст. 329 ГК РФ установлены: залог, поручительство, неустойка, задаток и другие.

Установить верный размер обеспечения заявки участника в документации с учетом последних изменений поможет онлайн сервис, разработанный Системой Госзаказ

Возврат

Когда возвращается обеспечение заявки по 223-ФЗ? П. 25 ст. 3.2 223-ФЗ установлено, что случаи возврата, а также его порядок и срок прописываются заказчиком в положении о закупке.

Приведем в качестве примера случаи, установленные ГК «Ростех». Срок возврата обеспечения заявки по 223-ФЗ по положению этой корпорации составляет не более 5 рабочих дней с момента:

  • принятия решения об отмене конкурентной процедуре – всем лицам, подавшим заявки;
  • отзыва заявки – лицу, отозвавшему заявку;
  • получения опоздавшей заявки – лицу, ее подавшему;
  • публикации протокола рассмотрения заявок – лицам, которые были не допущены к торгам;
  • публикации итогового протокола – все участникам тендера за исключением победителя.

Возврат победителю торгов не производится, если он:

  • отказался от подписания договора;
  • не внес в установленные сроки гарантию выполнения договора, если такое требование было установлено.

Закупочная комиссия рассматривает и оценивает заявки участников, как правило, в два отдельных этапа. Этап рассмотрения заявок предшествует этапу оценки. Итоги фиксируются в протоколах. Ответственность за решение несет каждый член комиссии персонально. Не ошибиться и избежать штрафа помогут формулировки и примеры оценки заявок.

Читать статью

Обеспечение заявки по 223-ФЗ для СМП

П. 23 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 установлено, что обеспечение заявки в этом случае не может быть более, чем 2% от начальной цены договора.

Внесение обеспечения заявки по 223-ФЗ субъектами СМП может быть произведено путем:

  • представления банковской гарантии;
  • внесения денежных средств.

Для денежного обеспечения заявки по 223-ФЗ нужен спецсчет, который открывает уполномоченный банк, внесенный в правительственный перечень. При поступлении от оператора торговой площадки сведений банк блокирует денежные средства на этом счете в размере суммы обеспечения. Пользоваться ими невозможно до окончания блокировки.

В силу п. 9 Дополнительных требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 657, блокировка прекращается в случае:

  • отмены торгов заказчиком,
  • отклонения заявки, поданной на участие в торгах.

В соответствие с п. 24 Положения 1352 обеспечение возвращается:

  • после подписания итогового протокола всем лицам за исключением победителя торгов;
  • победителю торгов после подписания договора либо в случае принятия заказчиком решения о том, такой договор заключаться не будет.

Возврат обеспечения заявки при проведении торгов среди субъектов СМП не производится по тем же основаниям, о которых мы рассказали ранее (отказ от подписания договора, невнесение обеспечения).

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103213-qqq-19-m5-obespechenie-zayavki-po-223-fz

Обеспечение заявки участника закупки фз 223. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Размер обеспечения заявки

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Изданным 18 июля 2011 года, право определения порядка обеспечения заявок передано непосредственным заказчикам. При разработке положений о закупочной деятельности специалисты корпораций самостоятельно выбирают механизмы защиты. Условиями утверждения локального документа является подробное описание схем, их законность, а также наличие условий и сроков возврата.

Какие виды обеспечения используют?

Жестких ограничений законодатель не установил. Заказчики пользуются существующими гражданско-правовыми инструментами, следуют рекомендациям РФ, придерживаются устоявшейся практики. Распространение получили две формы:

Участники получают информацию о порядке обеспечения задолго до подачи документов. Согласно четвертой статье закона 223-ФЗ, заказчик обязан опубликовать положение о закупке в течение 15 суток со дня официального утверждения. Минимальный срок действия локального акта – 12 месяцев.

Повторно условие о допустимой форме гарантий и их размере размещают в извещениях о проведении аукционов/конкурсов. Отсутствие сведений является основанием признания процедуры недействительной.

Порядок возврата обеспечения заявки по 223-ФЗ

Победителем закупки может стать лишь один участник. Лицам, направившим заявку на рассмотрение, возвращают полный размер перечисленных в обеспечение средств. Заказчик не вправе удерживать суммы или требовать от дополнительных документов. Вернуть деньги он обязан без напоминаний.

Четкую правовую оценку по этому вопросу дали служители Фемиды в 2016 году. Принимая постановление по делу А56-44371/2015, Тринадцатый ААС детально охарактеризовал каждый этап отношений.

Практика

Спор между участником закупки ООО «НПК» и заказчиком ОАО «Ленэнерго» возник по поводу возврата обеспечительного платежа в размере 300 000 рублей. Несостоявшийся исполнитель по контракту направил требование о перечислении сумм сразу после объявления победителя. Однако руководство акционерного общества обращение попросту проигнорировало. Ни письменного ответа, ни денег истец не получил.

Юристы общества «НПК» обратились в арбитраж и взыскали с «Ленэнерго» не только сумму обеспечительного платежа, но и проценты за неправомерное удержание. Суд признал факт неосновательного обогащения и удовлетворил требования истца в полном объеме.

Правоту первой инстанции подтвердила и апелляция. Доводы ответчика о несоблюдении претензионного порядка во внимание не приняли. Недобросовестному заказчику пришлось вернуть деньги, возместить все убытки и компенсировать процессуальные издержки.

Вывод

Таким образом, действующий механизм закупочной деятельности защищает интересы не только заказчиков, но и участников. Злоупотребления в этой сфере обходятся дорого. Даже незначительная задержка в исполнении обязательств оборачивается серьезными финансовыми санкциями. Суды подходят к разрешению конфликтов предельно внимательно и объективно.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ все более подпадает под законодательное регулирование.

Если ранее этот вопрос отдавался на откуп заказчикам, то сейчас в самом 223-ФЗ закреплен предельный размер обеспечения заявки по 223-ФЗ.

Наиболее полно вопрос обеспечения, как заявки, так и выполнения договора урегулирован в отношении поставщиков, представляющих малый бизнес. Все подробности в нашем материале.

Общие правила обеспечения заявки и договора по 223-ФЗ

Исходя из положений пунктов 25-27 ст. 3.2 закона приведем обеспечение заявки по 223-ФЗ с 1 июля 2018 года в таблице:

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

На практике обеспечение заявки устанавливается заказчиками в размер 0,5-5% от начальной цены договора. При этом стоимость договора, при которой устанавливается обеспечение заявки на участие в закупке по 223-ФЗ, может составлять как более 5 млн. рублей, так и более 10, 20 млн. рублей.

Установить верный размер обеспечения заявки участника в документации с учетом последних изменений поможет онлайн сервис, разработанный Системой Госзаказ

Обеспечение заявки по 223-ФЗ возвращают или нет? В п. 26 ст. 3.2 223-ФЗ установлены случаи, когда сумма обеспечения заявки по 223-ФЗ не возвращается. К ним отнесены:

  • уклонение/отказ победителя конкурентной процедуры от подписания договора;
  • непредоставление надлежащим образом обеспечения выполнения договора, если закупочной документацией установлено такое требование.

Размер обеспечения заявки по 223-ФЗ на устанавливается по указанным выше общим правилам, т.к. ст. 3.3 223-ФЗ, посвященная электронным конкурентным процедурам не содержит каких-либо особых правил.

П. 25 ст. 3.2 предусматривает возможность:

  • обеспечения заявки банковской гарантией по 223-ФЗ;
  • обеспечения по 223-ФЗ путем внесения денежных средств;
  • обеспечения заявки другим способом, предусмотренным ГК РФ. П. 1 ст. 329 ГК РФ предусматривает такие способы обеспечения как неустойка, залог, поручительство и т.д.

Обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ так четко не регулируется и отдается на откуп заказчикам. При этом прослеживается тенденция, что при наличии авансового платежа размер обеспечение исполнения контракта по 223-ФЗ равняется размеру аванса.

Правила обеспечения заявок и договоров для субъектов малого бизнеса

В данном разделе ответим на вопрос о том, обеспечение заявки по 223-ФЗ сколько процентов составляет для участников, являющихся представителями малого бизнеса? Обеспечение заявки по 223-ФЗ для СМП не может превышать 2%.

Такое правило установлено п. 23 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352. Как малому предприятию обеспечить заявку на участие в закупке

Обеспечение закупки по 223-ФЗ участниками малого бизнеса производится путем:

  • предоставления банковской гарантии;
  • внесения денежных средств.

Источник: https://msutt.ru/obespechenie-zayavki-uchastnika-zakupki-fz-223-obespechenie-zayavki-vidy/

Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Заказчики вправе требовать обеспечение заявки только в закупках с ценой свыше 5 млн руб. Для закупок у СМСП способы обеспечения законом определены — это банковская гарантия или внесение средств на спецсчет. В остальных процедурах при выборе способов обеспечения заказчик ограничен только своим положением о закупках и ГК РФ.

Возможные способы, размер, порядок внесения и требования к обеспечению заявки заказчик прописывает в извещении и документации о проведении закупки. А участник самостоятельно выбирает приемлемый для него способ обеспечения из предусмотренных извещением.

Обеспечение заявки — одна из гарантий добросовестности участника. Предъявить соответствующее требование можно не всегда: вы вправе предусмотреть требование об обеспечении участником заявки, только когда начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн руб. При этом способ и форма закупки значения не имеют (ч. 27 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

В любом случае ориентируйтесь на ваше положение о закупке, в том числе на порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения.

Для большинства закупок размер обеспечения не должен превысить 5% начальной (максимальной) цены договора.

Если проводите закупку только среди СМСП, не устанавливайте размер обеспечения заявок больше 2% от начальной цены (ч. 27 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ, п. 23 Положения об особенностях участия СМСП в закупках).

Какие установить способы обеспечения заявки

Для закупок только среди СМСП таких способов всего два — это предоставление банковской гарантии и внесение денежных средств на спецсчет.

Для остальных закупок вы вправе предусмотреть в положении о закупке и другие способы обеспечения, которые предусмотрены Гражданским кодексом (ч. 25 ст. 3.2, ч. 12 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

Требование о предоставлении обеспечения предъявляйте в равной мере ко всем без исключения участникам процедуры.

Рассмотрим специфику и возможные требования к наиболее распространенным способам обеспечения заявок: предоставление банковской гарантии и внесение обеспечительного платежа.

Какие требования к банковской гарантии можно установить при закупке по Закону N 223-ФЗ

Банковская гарантия — оперативный способ обеспечить заявку. Специальных требований Закон N 223-ФЗ к такой гарантии не предъявляет. Поэтому при установлении требований руководствуйтесь своим положением о закупке, также можете заимствовать некоторые требования, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

Вы можете предъявить к банковской гарантии требования о содержании в ней, например, следующих условий:

  • сумма обеспечения;
  • безотзывность гарантии;
  • минимальный срок действия;
  • выплата по гарантии при наступлении случаев, установленных в ч. 26 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ.

Ведение реестра банковских гарантий Законом N 223-ФЗ не предусмотрено.

Поэтому не устанавливайте требование о наличии банковской гарантии в таком реестре, равно как и в реестре по Закону N 44-ФЗ, так как контрольный орган и суд могут посчитать, что это противоречит требованиям Закона N 223-ФЗ (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу N А56-58153/2014).

Какие требования установить к обеспечению заявки, внесенному путем перечисления денежных средств

Устанавливайте требования строго в соответствии с вашим положением о закупке.

Если проводите закупку только среди СМСП, то установите в документах закупки, что денежные средства в качестве обеспечения заявок участники вносят на свой специальный счет в банке из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительством РФ 13.07.2018 N 1451-р (ч. 13 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

Таким способом заявка обеспечивается без участия заказчика: в течение двух часов с момента окончания срока подачи заявок по запросу оператора электронной площадки банк заблокирует деньги на спецсчете. Если средств на счете недостаточно или его действие приостановлено, банк информирует об этом оператора и заявка участника будет ему возвращена (ч. 15 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

Для остальных закупок в своем положении о закупках вы можете предусмотреть такой же порядок перечисления денежных средств, как и для закупок у СМСП, или иной способ, например перечисление обеспечения на ваш счет или на счет оператора электронной площадки, если это предусмотрено ее регламентом.

В этом случае укажите в документации реквизиты счета для перечисления средств либо сошлитесь на порядок внесения денег на счет площадки, установленный в регламенте.

Также опишите, нужно ли участнику подтверждать перечисление средств каким-либо документом, например, копией платежного поручения, или вы самостоятельно проверите поступление денег на счет (ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).

Как установить условия возврата обеспечения заявки

Для этого в документах закупки опишите случаи, когда обеспечение заявки не возвращается победителю, а средства по банковской гарантии взыскиваются в пользу заказчика (ч. 26 ст. 3.2 и ч. 17 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ):

  • участник уклоняется или отказывается от заключения договора;
  • участник не представил или представил с нарушениями обеспечение исполнения договора, если вы устанавливали такое требование в документах закупки.

Указанный перечень закрытый, во всех остальных случаях возвращайте обеспечение участникам.

Установите сроки возврата обеспечения в соответствии с вашим положением о закупке и событие, с наступлением которого этот срок начинает течь:

  • для процедур, участниками которых могут быть любые лица, такой срок законом не регламентирован. Чтобы избежать претензий от участников за необоснованное пользование денежными средствами, рекомендуем предусмотреть разумные сроки возврата. Например, установите срок возврата не более семи рабочих дней со дня публикации итогового протокола для всех допущенных участников, кроме победителя. Для победителя установите такой же срок, но с момента заключения договора;
  • в процедурах, проводимых только среди СМСП, оператор электронной площадки самостоятельно направит в банк запрос на разблокирование средств на спецсчете. Он сделает это в течение одного часа с момента отклонения заявки, или с момента отказа от проведения процедуры, или с наступлением иных случаев возврата средств, установленных вашим положением о закупке (п. п. 9, 10 Дополнительных требований к электронным площадкам N 657).

В каком порядке участнику предоставить обеспечение заявки

Порядок предоставления обеспечения заявок установлен в документах закупки и положении о закупке заказчика. Он может различаться в зависимости от формы и способа закупки, условий документации, требований к участникам.

Документами закупки также может быть предусмотрено несколько вариантов обеспечения, например, предоставление банковской гарантии, договора поручительства или внесение денежных средств.

В этом случае вы вправе самостоятельно выбрать удобный для вас способ.

Если участвуете в электронной закупке среди СМСП, вариантов внесения обеспечения всего два: банковская гарантия или внесение денежных средств на свой специальный счет.

Чтобы открыть спецсчет для обеспечения заявок, обратитесь в любой банк из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 N 1451-р. Функционал некоторых электронных площадок позволяет сделать это дистанционно, а порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета.

На специальный счет надо перечислить деньги для обеспечения заявки в размере, установленном в документах закупки (ч. 13 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

После окончания срока подачи заявок внесенные средства заблокируют. Если на счете будет недостаточно средств, оператор электронной площадки вернет вам заявку (ч. 15 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ).

Если вносите денежные средства для обеспечения заявки в закупке, участниками которой могут быть любые лица, а не только СМСП, изучите порядок, указанный в документах закупки.

Заказчик может требовать перечислить денежные средства на свой счет или на счет оператора электронной площадки.

Обратите внимание на подтверждающие документы, которые требует заказчик, это может быть копия платежного поручения или выписка из банка.

Если предоставляете банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки, досконально изучите требования к такой гарантии в документах закупки и положении о закупке заказчика. Закон специальных требований к гарантии не предъявляет, поэтому, чтобы избежать риска отклонения заявки, соблюдайте все требования заказчика к форме и содержанию банковской гарантии.

Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kakie-osobennosti-obespecheniya-zayavki-ustanovleny-zakonom-n-223-fz.html

Новые требования к обеспечению заявок

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Изменения Закона 44-ФЗ и 223-ФЗ затронули и правила обеспечения заявки. Чтобы заявка не была отклонена по формальным основаниям, эти новые правила нужно изучить в контексте обоих законов. Особое внимание участнику закупки стоит обратить на использование спецсчетов.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 установлено обязательное обеспечение заявки при одновременном выполнения двух условий:

  • закупка проводится посредством конкурса или аукциона;
  • НМЦК более 1 млн. рублей.

Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется участником закупки.

Размер обеспечения заявки указывается заказчиком в закупочной документации, и должен составлять:

  1. от 0,5% до 1% НМЦК, если её размер составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей;
  2. от 0,5% до 5% НМЦК, если её размер составляет более 20 млн. рублей.

Ограничений на размер обеспечения заявки при НМЦК от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей законодательством не предусмотрено. Минфин в письме от 23.05.2018 № 24-02-05/34911 рекомендует ограничить размер обеспечения до 1% НМЦК.

Несколько сложнее обстоит дело с Законом № 223-ФЗ. Согласно ч. 25 ст.3.2 Закона № 223-ФЗ, обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ.

Выбор способа обеспечения заявки из числа предусмотренных заказчиком в закупочной документации осуществляется участником закупки. При этом, согласно ч. 27 той же статьи, заказчик имеет право установить требование об обеспечение заявки лишь при начальной (максимальной) цене договора более 5 млн.

рублей, и сам размер обеспечения при этом не должен превышать 5% начальной (максимальной) цены.

Из этой нормы Закона № 223-ФЗ сделано исключение для закупок, участниками которых являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства.

Во-первых, у участников таких закупок выбор способа обеспечения ограничен внесением денежных средств либо банковской гарантией.

Во-вторых, Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 предельный размер обеспечения заявки ограничен 2% начальной (максимальной) цены договора.

В-третьих, для внесения денежных средств участниками таких закупок используются только спецсчета.

Что изменилось в банковских гарантиях?

Для банковских гарантий установлены особые требования.

Из новой редакции постановления Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 следует, что электронная банковская гарантия теперь оформляется с обязательным использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Кроме того, в банковской гарантии теперь необходимо закреплять право заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения обязательств, представлять требование об уплате денежной суммы в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком.

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, банковскую гарантию можно получить лишь в банке, соответствующем требованиям Постановления Правительства РФ от 12.04.2018 № 440. Перечень таких банков есть на сайте Минфина.

Наконец, согласно новой редакции ч. 19 ст. 44 Закона № 44-ФЗ в случае наличия в реестрах банковских гарантий информации о банковской гарантии, выданной участнику для обеспечения заявки на участие в соответствующей закупке, денежные средства на его спецсчете не блокируются.

Спецсчета

Спецсчёт предназначен для обеспечения заявки теми участниками конкурсов и аукционов, проводимых по правилам Закона № 44-ФЗ, и закупок у МСП, проводимых по правилам ст. 3.

4 Закона № 223-ФЗ, которые не предоставили банковскую гарантию в качестве обеспечения заявки.

На таком спецсчёте в качестве обеспечения блокируются средства участника закупки, и с этого счёта они перечисляются заказчику в случае невыполнения участником своих обязательств.

Каждый участник закупки самостоятельно заключает договор с банком об открытии спецсчёта. Распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 года № 1451-р утверждён перечень из восемнадцати банков, соответствующих этим требованиям, и в этот перечень входят:

  1. Сбербанк России.
  2. Банк ВТБ.
  3. Газпромбанк.
  4. Российский Сельскохозяйственный банк.
  5. АЛЬФА-БАНК.
  6. МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК.
  7. Финансовая Корпорация Открытие.
  8. Райффайзенбанк.
  9. РОСБАНК.
  10. Всероссийский банк развития регионов.
  11. Промсвязьбанк.
  12. Банк «РОССИЯ».
  13. БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ».
  14. Совкомбанк.
  15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК.
  16. РосЕвроБанк.
  17. ОТП Банк.
  18. ЮниКредит Банк.

Требования к договору спецсчета установлены Постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626. До 1 января 2019 года договор специального счета заключается банком и участником закупки, информация и документы которого включены в реестр участников электронного аукциона, предусмотренный ст. 62 Закона № 44-ФЗ.

Порядок прекращения блокирования денег на спецсчёте при участии в госзакупке установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 656. Для закупок по правилам ст. 3.

4 Закона № 223-ФЗ аналогичный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 № 657. Схематично говоря, по правилам ст.

44 Закона № 44-ФЗ средства участника закупки разблокируются в течение одного рабочего дня с того момента, как этот участник выбыл из борьбы за контракт.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1642

Каким образом вносится обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ?

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

ФЗ-223, регулирующий закупки отдельных видов юрлиц, отдельно освещает такой вопрос, как обеспечение заявок на участие. Обеспечение служит формой защиты для заказчика от неисполнения обязательств поставщиком того, что он откажется от исполнения договора, и предоставляет ему дополнительные гарантии того, что исполнитель добросовестно исполнит условия договора.

Законодательное регулирование

ФЗ-223 устанавливает нормы закупочной деятельности для госкомпаний, монополистов и отдельных видов юрлиц. Нормы 223-ФЗ не так детально регламентируют процедуру внесения обеспечения, как 44-ФЗ.

Если в 44-ФЗ четко прописаны сроки внесения обеспечения, его размер и форма, то в 223-ФЗ такие условия не прописаны. Заказчик вправе предусмотреть необходимость такого обеспечения в собственном положении о закупках.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

В частности, в утвержденном Положении о закупках можно указать:

  1. Порядок обеспечения заявок.
  2. Сроки внесения обеспечения.
  3. Случаи возврата обеспечения.

Размер, форма и иные требования к вносимому обеспечению должны содержаться в извещении об осуществлении закупки, которое размещается в ЕИС. Если в положении о закупках заказчика допускается внесение обеспечения в виде банковской гарантии, а не денежных средств, то в извещении прописываются ее условия.

Внесение требования об обеспечении в отдельных случаях может выступать как право заказчика, т. е. он не обязан прописывать такое условие в закупочной документации.

Но если речь идет о конкурентных закупках, то заказчик обязан установить обеспечение по поступающим заявкам.

В частности, в 223-ФЗ сказано, что заказчик не вправе допускать заявку на участие в конкурсе от участника, который не предоставил обеспечение.

Различают две основные формы обеспечения:

  1. Обеспечение заявки.
  2. Обеспечение исполнения договора (контракта).

Они имеют разное целевое предназначение. Обеспечение заявки необходимо для страховки заказчика от того, что победитель торгов откажется от подписания договора.

Обеспечение исполнения договора потребуется уже после подписания контракта и призвано гарантировать, что исполнитель не откажется от выполнения своих договорных обязательств, а также стимулировать его к добросовестному исполнению договора.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Виды обеспечения заявки

В настоящее время обеспечение заявки может быть реализовано в двух формах: денежными средствами и банковской гарантией.

Обеспечение в денежной форме предоставляется следующим способом:

  1. Перечисляется на счет заказчика, указанный в извещении о закупке при проведении торгов в неэлектронном формате.
  2. Если закупка происходит в электронной форме, то сумма обеспечения блокируется на счету исполнителя на ЭТП до окончания торгов. Поэтому поставщику стоит заблаговременно позаботиться о пополнении личного счета на электронной площадке.

Обычно мало кто из поставщиков может позволить себе просто изъять средства из оборота на внесение обеспечения, так как речь идет о немалых суммах. Поэтому они нередко прибегают к услугам финансовых компаний и оформляют тендерные кредиты или займы. Плата за такую услугу может быть фиксированной или устанавливается в виде годовой процентной ставки.

Банковская гарантия выступает удобной формой при участии в закупках. В рамках 223-ФЗ не устанавливается таких жестких требований к предоставленной гарантии, как по 44-ФЗ. Ее не требуется вносить в специальный реестр в ЕИС и оформлять у одного из аккредитованных банков из перечня Минфина.

Гарантия должна быть безотзывной и иметь фиксированные сроки действия (покрывающие временной период закупки обычно как минимум на два месяца вперед), а также содержать четкую сумму.

Решение о предоставлении гарантии исполнителю принимается банком на основании анализа его платежеспособности и финансовой устойчивости на платной основе.

Размеры обеспечения заявки

Сумма, которую исполнитель должен перечислить в счет исполнения заявки, должна быть указана в Положении заказчика. Конкретные значения обеспечения в 223-ФЗ не прописаны. Обычно размер обеспечения составляет 0,5-5% от цены договора.

Согласно последним изменениям в 223-ФЗ, заказчик может не устанавливать требование о необходимости обеспечения заявок на участие в закупке при цене менее 5 млн. р. Если же НМЦ свыше 5 млн. р., то размер обеспечения прописывается в обязательном порядке, но он не может быть более 5%.

Обеспечение заявки: возврат

Возврат обеспечения происходит на основании письменного обращения банка, предоставившего гарантию. Если закупка проходила в стандартном формате, то обеспечение нужно вернуть в течение 5 дней. Для электронных аукционов обеспечение требуется вернуть в течение 1 дня.

Обеспечение заявки возвращается всем участникам конкурса, в том числе тем, чьи заявки были отклонены. Победитель также получает назад внесенное обеспечение, если он вовремя его предоставил.

По последним правкам в 223-ФЗ обеспечение по поданным заявкам не возвращается при уклонении победителя от заключения договора, либо если победитель не предоставил до заключения договора обеспечение (если в извещении о закупке были установлены требования по обеспечению исполнения договора).

Для субъектов малого бизнеса установлен особый порядок для возврата обеспечения. Он варьируется в зависимости от результата закупки. Обеспечение подлежит возврату в течение 7 дней, если компания не стала победителем закупки.

Этот недельный период отсчитывается со дня подписания договора. Если же договор не был заключен из-за внешних факторов, то обеспечение нужно вернуть в тот же недельный срок.

Обеспечение исполнения договора

Когда договор подписан, и заказчик вернул обеспечение по заявке, нередко он требует внесение повторного обеспечения от победителя закупочной процедуры, которое застрахует заказчика от рисков недобросовестного исполнения договорных обязательств, в частности, от того, что исполнитель поставит некачественный товар или вовсе откажется от поставки после получения предоплаты.

В случае добросовестного исполнения договора обеспечение возвращается поставщику в полном объеме.

Заказчик вправе произвести определенные удержания из обеспечения. Например, на штрафы и пени за просрочку в поставке или при выполнении работ.

Формы обеспечения исполнения договора

Для обеспечения исполнения договора исполнитель может перечислить необходимую сумму по реквизитам, полученным от заказчика, либо предоставить банковскую гарантию.

Такая гарантия должна быть безотзывной, полученной у надежного банка, а ее сроки должны превышать срок исполнения контракта. В ходе принятия решения о предоставлении гарантии банком оценивается кредитная история исполнителя, платежеспособность поставщика. На это уходит некоторое время, поэтому за оформлением гарантии нужно обращаться заблаговременно.

Своевременное внесение обеспечения по 223-ФЗ имеет важное значение для исполнителя.

Поскольку если допустить просрочку в перечислении обеспечения, то поставщика могут признать уклонившимся от исполнения договора, что служит основанием для попадания его в реестр недобросовестных поставщиков.

Факт внесения обеспечения участником закупки требуется подтвердить документально. Например, предоставив платежное поручение с отметкой из банка вместе с подписанным экземпляром договора.

На федеральном уровне планируется внести правки в 223-ФЗ, которые зафиксируют четкие требования к банковским гарантиям. Такие поправки были предложены Минфином.

В случае одобрения поправок от заказчика будут принимать только те гарантии, которые выдали банки из утвержденного ЦБ перечня.

Такие банковские гарантии должны быть безотзывными, иметь сроки действия на месяц дольше срока исполнения договора.

Размер обеспечения исполнения договора

Размер обеспечения исполнения договора прописывается в Положении о закупке, утвержденном у юрлица. Тогда как конкретные показатели содержатся в закупочной документации.

Если условиями договора предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения обычно устанавливается равным предоплате. Обеспечение договора устанавливается в денежном выражении по усмотрению заказчика.

На практике в большинстве случаев порядок предоставления обеспечения по 223-ФЗ дублирует аналогичный из 44-ФЗ. Для заключаемых контрактов на сумму в пределах 50 млн. р. устанавливается величина обеспечения гарантией на 5-30% от цены контракта. Для более крупных сделок обеспечение устанавливается в размере 10% от цены контракта, но в пределах авансового платежа.

При этом заказчик по 223-ФЗ вправе установить обеспечение и менее 5% от цены договора, это не будет считаться нарушением.

Согласно Постановлению Правительства №1352 от 2014 года, заказчики, которые работают по 223-ФЗ, предоставляют субъектам малого бизнеса определенные преимущества.

Они касаются обеспечения по заявкам и исполнению договора (субъекты малого бизнеса вправе выбрать оптимальный способ обеспечения заявок и исполнения договора), порядка заключения договора, а также процентных значений размера обеспечения.

Для представителей малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ обеспечение исполнения договора не должно превышать 5% от его цены.

В случае когда договором был предусмотрен аванс, размер обеспечения не должен превышать авансовое обеспечение.

Возврат обеспечения исполнения договора

Некоторые заказчики по 223-ФЗ просят подписать исполнителя согласие на невозврат обеспечения. Поставщику не вернут назад деньги, если он:

  1. Неоднократно поставлял некачественный товар.
  2. Просрочил поставку более, чем на 20 дней.
  3. Не предоставил необходимые документы.
  4. Нарушил сроки устранения недостатков товара.
  5. Предоставил несоответствующую требованиям или недостоверную гарантию из банка.
  6. Поставил товар с неподтвержденным сертификатом или с неустранимыми дефектами.

Если вышеуказанные обстоятельства не имели места, то обеспечение подлежит возврату в полном размере в установленные сроки.

Таким образом, обеспечение заявки является залогом и страховкой для заказчика на случай, если победитель конкурса уклонится от подписания договора. Благодаря обеспечению заказчик сможет компенсировать свои затраты на проведение закупки.

Когда победителем был подписан договор, то он предоставляет обеспечение по договору, который страхует заказчика от неисполнения участником договорных условий. 223-ФЗ не столь детально регламентирует процедуру оформления обеспечения, как 44-ФЗ.

Заказчик сам должен определиться с условиями, формой и размером обеспечения по 223-ФЗ.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/obespecenie-zaavki.html

Возврат обеспечения 223 фз. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. В каких случаях обеспечение заявки не возвращается участнику

Обеспечение заявки по 223 фз для смп. Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета. Система Юрист для бюджетных учреждений

Отличия закупок по 223-ФЗ от норм 44-ФЗ

  • Размер обеспечения договора по 223-ФЗ устанавливается заказчиком в положении о закупках.
  • Заказчиками являются компании с долей государственного участия более 50 %, естественные монополии (РЖД, нефтегазовые компании и т. д.), компании регулируемой сферы деятельности (энергетика, водоснабжение и т. д.) и бюджетные субъекты, использующие внебюджетные средства для закупок.
  • Условия контракта по 223-ФЗ могут быть изменены, если это отражено в тендерной документации или по согласованию с исполнителем.
  • Срок подачи заявок, возможный тип обеспечения и требования к поставщикам регламентируются положением о закупке.

Проведение закупок по 223-ФЗ в значительной степени расширяет возможности заказчиков, но при этом сохраняется открытость процедур (публикация информации на сайте ЕИС) и возможность оспаривания решений заказчика путем подачи жалобы в ФАС.

Компания Gostender Style осуществляет помощь в быстром оформлении банковских гарантий с любым размером обеспечения исполнения по 223-ФЗ.

Давайте разберемся, что нужно знать об обеспечении заявки для участия в аукционах, конкурсах и тендерах по .

Организация разнообразных аукционов, тендеров на государственные заказы и конкурсов преследует сразу несколько целей, а именно максимально эффективное распределение бюджетных средств, обеспечение доступности к государственным (и не только заказам) большого количества организаций и физических лиц и в целях формирования прозрачного рынка закупок.

Обязательным условием для подачи любой заявки является ее обеспечение.

Способы обеспечения конкурсных, аукционных и других тендерных заявок

В настоящее время государственные заказы размещаются двумя путями: с организацией торгов и без таковой. Торги, в свою очередь, также представлены в двух формах – это конкурсах и аукционах.

При проведении конкурса, заказы на поставку чего-либо или на оказание определенных услуг размещаются с учетом того, что в условия конкурса заранее заложены оценочные параметры, исходя из которых заказчиком и делается выбор победителя, а именно того, кто сможет выступить с предложением по сделке на еще лучших условиях.

Аукцион является торгами, в которых побеждает участник, предложивший меньшую цену.

Что касается тендера, то в чистом виде в России он проводится очень редко и зачастую приравнивается к конкурсным торгам, так что способы обеспечения конкурсных и аукционных заявок вполне применимы и к тендерным заявкам.

Способы обеспечения заявок в аукционах по 223-ФЗ

К наиболее распространенным формам обеспечения по причине своей простоты и доступности относится получение тендерного кредита. Благодаря ему в обороте организации можно сохранить значительные суммы денег.

К дополнительным плюсам такого обеспечения можно отнести возможность участия одновременно в нескольких аукционах, по которым стоимость госконтракта достаточно высока, и соответственно обеспечивать заявку необходимо гораздо большей суммой.

При этом в случае победы участник обеспечивает себе стабильный государственный инвестиционный поток.

Способы обеспечить заявки на конкурсы по 223-ФЗ

Одним из оснований отказа в принятии заявок на конкурс является их необеспеченность. Для того чтобы этого не произошло лучше всего оформить в таком случае банк будет выступать гарантом выполнения участников в случае победы всех обязанностей по подписанию и соблюдению договора с заказчиком. Порядок получения банковских гарантий определяется непосредственно банками.

Требования к объемам обеспечения

Поскольку обеспечение любых заявок и конкурсных и аукционных является обязательным условием для участия в них следует знать, как правильно определить его размер.

Так для конкурса достаточным признается обеспечение, составляющее от 1 до 5 процентов от выставленной стоимости контракта, а банковская гарантия, обеспечивающая аукционные заявки, не должна быть менее 5 процентов от указанной стоимости контракта.

Обеспечение заявки по 223-ФЗ все более подпадает под законодательное регулирование.

Если ранее этот вопрос отдавался на откуп заказчикам, то сейчас в самом 223-ФЗ закреплен предельный размер обеспечения заявки по 223-ФЗ.

Наиболее полно вопрос обеспечения, как заявки, так и выполнения договора урегулирован в отношении поставщиков, представляющих малый бизнес. Все подробности в нашем материале.

Граждан вопрос
Добавить комментарий