Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения

Купить земли рекреационного назначения: для чего и кому, что можно строить, аренда, продажа

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения

Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин «рекреационный» расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.

Понятие и предназначение

Статьи «земельных» законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.

О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.

Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения

Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.

На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.

Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.

С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин «сервитут«. Он означает ограниченное право использования.

  • Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
  • Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).

Виды территорий

Ещё одна особенная категория – это земли историко-культурного назначения и природоохранного рекреационного. Они, как и рекреационные, относятся к особо охраняемым территориям. В эту категорию включены:

  • всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
  • различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
  • поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
  • захоронения (военные и гражданские).

У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.

На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.

А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.

Особенности купли-продажи и аренды участков

Как часто собственники считают, что «земля – моя, делаю всё, что хочу»? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.

Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.

Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.

В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/tselevoe-naznachenie-uchastka/rekreatsionnoe.html

Земли рекреационного назначения

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения
Энциклопедия МИП » Земельное право » Категории земель » Земли рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.

Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.

Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав

Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.

Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.

Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.

Использование этих земель не по назначению запрещено.

Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.

Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.

Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных

Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.

Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.

Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.

Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.

Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.

Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.

Запрет на использование земли не по назначению

Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.

На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.

Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.

Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства.

Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права.

Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.

При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.

Административные штрафы

На должностных лиц, которые использовали земельный участок не по назначению, если он находится в ведомстве государственной, муниципальной или бюджетной организации, накладывается административный штраф в размере 1 – 1,5% от кадастровой стоимости участка.

При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.

Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.

Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.

Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.

Источник: https://advokat-malov.ru/kategorii-zemel/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Земли рекреационного назначения и их использование в 2019 году

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения
Время чтения: 4 минут

Земля признается ценным и охраняемым ресурсом, поэтому ее использование должно быть бережным и соответствовать установленной цели.

Назначение земли является критерием для разделения участков по категориям. Например, земли населенных пунктов выделены не только для строительства жилья, но и для развития территории.

На них предусматриваются места для отдыха и туризма, которые объединены в земли рекреационного назначения.

Основные категории земель

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), все земли Российской Федерации делятся в соответствии с их целевым назначением на семь категорий.

Это позволяет определить правовые режимы территорий и установить рамки разрешенного использования, в пределах которых должен эксплуатироваться участок.

Например, запрещено строить жилые дома на территориях сельскохозяйственного назначения.

Итак, принято выделять земли:

Земли рекреационного назначения относятся к категории земель населенных пунктов. Одновременно градостроительный регламент в границах населенных участков предусматривает наличие жилых, общественно-деловых, инженерных и транспортных, а также иных зон.

Читайте больше о том, что представляют собой категории земель в РФ.

Понятие земель рекреационного назначения

Определение термина можно найти в п. 1 ст. 98 ЗК РФ. Законодатель указывает, что земли в составе рекреационных зон — это участки, используемые для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Не любой участок пригоден для указанных целей, хотя каждая территория обладает ресурсами, которые можно использовать для удовлетворения потребностей населения. Лишь земли населенных пунктов, имеющие рекреационный потенциал, целесообразно приспосабливать для отдыха и оздоровления.

Потенциал оценивается исходя из природных, экологических, санаторно-курортных (бальнеологических, грязевых) и культурно-исторических предпосылок. Они создают необходимые условия и климат для восстановления хорошего самочувствия и работоспособности людей, уставших от городской суеты.

Рекреация земельного участка — это имеющиеся и создаваемые благоприятные характеристики территории для восстановления здоровья человека.

Какие территории входят в состав

Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.

Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:

  • кемпингами;
  • домами отдыха, пансионатами;
  • объектами физической культуры и спорта;
  • туристическими базами;
  • стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
  • детскими туристическими станциями;
  • парками;
  • учебно-туристическими тропами и трассами;
  • детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.

К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.

Особенности использования земель рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.

Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.

Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.

Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.

Правовой режим

Рассматриваемые земли обладают специфическим правовым статусом. Они эксплуатируются для целей рекреации без изъятия у собственников или временных распорядителей. Однако права последних обременены: их надел может быть свободным для доступа всем желающим. Каждый вправе посетить такой участок, если соблюдает режим пользования.

О ценности земель рекреации свидетельствует то, что их нецелевое использование или перевод в другую группу участков строго запрещены. Кроме того, если физическое или юридическое лицо имеет право собственности на участок с рекреационным потенциалом, государство может изъять землю в принудительном порядке для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем такие наделы не исключаются из оборота. Рекреационные земли в собственность могут передаваться юридическим лицам при условии согласия муниципальных и госорганов.

Запрет на использование зон рекреации не по назначению

П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.

Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.

Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:

  • Росреестр,
  • Россельхознадзор,
  • Росприроднадзор.

К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.

Размер административного штрафа

Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.

Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.

Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.

Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.

Выводы

Земли рекреационного назначения относятся к категории участков населенных пунктов. Они предназначены для оздоровления, отдыха и туризма и не должны использоваться в других целях. Нарушение этого правила влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. Этот вид участков не предоставляется гражданам, в собственность его могут приобрести лишь юридические лица.

Виды разрешенного использования земельного участка:

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya.html

Зоны рекреационного назначения – код зоны Р | ГК «Абажур»

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения

Рекреационные зоны (Р) предназначены для организации мест отдыха населения — парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

На территории рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов. Исключение составляют промышленные, коммунальные и складские объекты, непосредственно связанные с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

  • зона природная (Р-1);
  • зона озеленения (Р-2);
  • зона отдыха и оздоровления (Р-3);
  • зона объектов культуры и спорта (Р-4)
  • Сохранения существующего природного ландшафта, зелёных массивов, создание на этих условиях комфортного использования лесных территорий, скверов, парков, бульваров;
  • Сохранение и обустройство зон активного отдыха на водных объектах;
  • Сохранение существующего природного ландшафта на пойменных территориях для создания на этих условиях комфортного посещения таких территорий;
  • Сохранение и развитие территорий предназначенных для занятий физической культурой и спортом в рекреационных зонах, а также — отдыха.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительстваНаименование вида разрешенного использования земельного участка (с указанием кода классификатора)Наименование вида разрешенного использования объектов капитального строительстваОсновные виды разрешенного использования

  • Объекты для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян

Деятельность по особой охране и изучению природы (9.0)

  • Объекты для обеспечения деятельности по особой охране и изучению природы

Охрана природных территорий (9.1)

  • Объекты для обеспечения охраны природных территорий

Историко-культурная деятельность (9.3)

  • Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • объекты для сохранения и изучения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
  • Поверхностные водные объекты

Условно разрешенные виды использованияКоммунальное обслуживание (3.1)

  • Котельные;
  • водозаборы;
  • очистные сооружения;
  • насосные станции;
  • водопроводы;
  • линии электропередачи;
  • трансформаторные подстанции;
  • распределительные пункты;
  • газопроводы;
  • линии связи;
  • телефонные станции;
  • канализация;
  • стоянки;
  • гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники;
  • объекты для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг;сооружения связи;
  • общественные уборные;
  • иные объекты капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами

Причалы для маломерных судов (5.4)

  • Объекты для причаливания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов
  • Искусственно созданные для судоходства внутренние водные пути;
  • речные порты;
  • причалы;
  • пристани;
  • навигационное оборудование;
  • другие объекты, необходимые для обеспечения судоходства и водных перевозок

Общее пользование водными объектами (11.1)

  • Объекты для обеспечения пользования водными объектами

Гидротехнические сооружения (11.3)

  • Гидротехнические сооружения: плотины, водосбросы, водозаборные, водовыпускные и другие гидротехнические сооружения
  • судопропускные сооружения;
  • рыбозащитные и рыбопропускные сооружения;
  • берегозащитные сооружения

Земельные участки (территории) общего пользования (12.0)

  • Объекты улично-дорожной сети;
  • автомобильные дороги;
  • пешеходные тротуары;
  • пешеходные переходы;
  • защитные дорожные сооружения;
  • элементы обустройства автомобильных дорог;
  • искусственные дорожные сооружения;
  • развязки, мосты, эстакады, путепроводы, тоннели;
  • транспортно-пересадочные узлы;
  • парки;
  • скверы;
  • площади;
  • бульвары;
  • набережные;
  • береговые полосы водных объектов общего пользования;
  • проезды;
  • малые архитектурные формы благоустройства
  1. предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание», «гидротехнические сооружения» — 0,001 га;
    • предельный размер земельного участка с иным видом разрешенного использования: максимальный — 5000 га, минимальный — 0,01 га;
  2. минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «линии электропередачи», «трансформаторные подстанции», «котельные», «насосные станции», «очистные сооружения», «гидротехнические сооружения», «сооружения связи», «стоянки» — 1 м;
    • минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования — 3 м;
  3. предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений — 3 этажа;
  4. максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «линии электропередачи», «трансформаторные подстанции», «котельные», «насосные станции», «очистные сооружения», «гидротехнические сооружения», «сооружения связи», «стоянки» устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка;
    максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования — 10%.

В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зона озеленения (Р-2)

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительстваНаименование вида разрешенного использования земельного участка (с указанием кода классификатора)Наименование вида разрешенного использования объектов капитального строительстваОсновные виды разрешенного использования

  • Объекты для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян

Деятельность по особой охране и изучению природы (9.0)

  • Объекты для обеспечения деятельности по особой охране и изучению природы

Историко-культурная деятельность (9.3)

  • Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;
  • объекты для сохранения и изучения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
  • Поверхностные водные объекты

Общее пользование водными объектами (11.1)

  • Объекты для обеспечения пользования водными объектами

Земельные участки (территории) общего пользования (12.0)

  • Объекты улично-дорожной сети;
  • автомобильные дороги;
  • пешеходные тротуары;
  • пешеходные переходы;
  • защитные дорожные сооружения;
  • элементы обустройства автомобильных дорог;
  • искусственные дорожные сооружения;
  • развязки, мосты, эстакады, путепроводы, тоннели;
  • транспортно-пересадочные узлы;
  • парки;
  • скверы;
  • площади;
  • бульвары;
  • набережные;
  • береговые полосы водных объектов общего пользования;
  • проезды;
  • малые архитектурные формы благоустройства

Условно разрешенные виды использованияКоммунальное обслуживание (3.1)

  • Котельные;
  • водозаборы;
  • очистные сооружения;
  • насосные станции;
  • водопроводы;
  • линии электропередачи;
  • трансформаторные подстанции;
  • распределительные пункты;
  • газопроводы;
  • линии связи;
  • телефонные станции;
  • канализация;
  • стоянки;
  • гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники;
  • объекты для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг;сооружения связи;
  • общественные уборные;
  • иные объекты капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами

Культурное развитие (3.6)

  • Объекты для размещения музеев;
  • выставочные залы;
  • художественные галереи;
  • дома культуры;
  • библиотеки;
  • кинотеатры, кинозалы;
  • театры;
  • филармонии;
  • планетарии;
  • объекты для размещения цирков, зверинцев, зоопарков, океанариумов

Общественное питание (4.6)

  • Рестораны;
  • кафе;
  • столовые;
  • закусочные;
  • бары
  • Объекты для размещения дискотек, танцевальных площадок, ночных клубов;
  • объекты для размещения аквапарков;
  • объекты для размещения боулинга;
  • объекты для размещения аттракционов;
  • объекты для размещения ипподромов;
  • объекты для размещения игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок
  • Объекты для размещения спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов;
  • объекты для устройства площадок для занятия спортом и физкультурой, в том числе водным;
  • спортивно-зрелищные сооружения с трибунами более 500 зрителей;
  • спортивные базы и лагеря

Причалы для маломерных судов (5.4)

  • Объекты для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов

Поля для гольфа или конных прогулок (5.5)

  • Места для осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и вспомогательных сооружений;
  • конноспортивные манежи, не предусматривающие устройство трибун
  • Искусственно созданные для судоходства внутренние водные пути;
  • речные порты;
  • причалы;
  • пристани;
  • гидротехнические сооружения;
  • навигационное оборудование;
  • другие объекты, необходимые для обеспечения судоходства и водных перевозок

Гидротехнические сооружения (11.3)

  • Гидротехнические сооружения: плотины, водосбросы, водозаборные, водовыпускные и другие гидротехнические сооружения
  • судопропускные сооружения;
  • рыбозащитные и рыбопропускные сооружения;
  • берегозащитные сооружения

(таблица в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 14.02.2017 N 353)

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

  1. предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание», «гидротехнические сооружения», «земельные участки (территории) общего пользования» — 0,001 га;
    • предельный размер земельного участка с иным видом разрешенного использования: максимальный — 180 га, минимальный — 0,1 га;
  2. минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «линии электропередачи», «трансформаторные подстанции», «распределительные пункты», «котельные», «насосные станции», «очистные сооружения», «гидротехнические сооружения», «сооружения связи», «стоянки», «общественные уборные», «малые архитектурные формы благоустройства», «объекты улично-дорожной сети», «автомобильные дороги», «скверы», «площади», «бульвары», «набережные», «проезды» — 1 м;
    • минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования — 3 м;
  3. предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений — 3 этажа;
  4. максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «линии электропередачи», «трансформаторные подстанции», «распределительные пункты», «котельные», «насосные станции», «очистные сооружения», «гидротехнические сооружения», «сооружения связи», «стоянки», «общественные уборные», «малые архитектурные формы благоустройства», «объекты улично-дорожной сети», «автомобильные дороги», «скверы», «площади», «бульвары», «набережные», «проезды» устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка;
    • максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования — 20%;
  5. предельное минимальное количество машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств:
    • для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «объекты для размещения спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов», «объекты для устройства площадок для занятия спортом и физкультурой, в том числе водным» — 4 машино-места на 100 кв. метров общей площади;
    • для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «спортивно-зрелищные сооружения с трибунами более 500 зрителей» — 15 машино-мест на 100 мест;
    • для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «объекты для размещения музеев», «выставочные залы», «художественные галереи», «дома культуры», «библиотеки», «кинотеатры, кинозалы», «театры», «филармонии», «планетарии», «объекты для размещения цирков, зверинцев, зоопарков, океанариумов» — 15 машино-мест на 100 мест или единовременных посетителей.

Зона отдыха и оздоровления (Р-3)

О зонах Р-3  и Р-4 более подробно читаем по ссылке: О Правилах землепользования и застройки города Новосибирска (с изменениями на 19 июля 2017 года)

Зона объектов культуры и спорта (Р-4)

Если считаете, что инфо о зонах Р-3  и Р-4 нужно разместить — напишите — сделаем…

Не упусти шанс первым узнать об важнейших новостях и событиях в строительной отрасли, новинках земельных участков нашего каталога!

Источник: https://stroy54.ru/zony-rekreatsionnogo-naznacheniya-kod-zony-r/

Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения

Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения. Определение данному понятию дается в ст. 98 ЗК РФ.

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и особом природоохранном порядке.

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:

  • для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
  • с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
  • в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
  • для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
  • территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением, которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться за границами поселений.

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно ст. 8.

8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/

Какие земли охраняются и находятся под защитой закона

Особо охраняемая зона рекреация что можно строить. Земли рекреационного назначения

Назначение земель может быть самым разным:

  • одни из них используются для ведения сельского хозяйства;
  • другие имеют промышленное и оборонное значение;
  • третьи предназначены для поселений.

Также имеются земли лесного, водного фонда и земли запаса. Всего Земельным кодексом выделяется целых семь категорий, среди которых отдельный интерес вызывают земли особо охраняемых территорий и объектов. Это единственная категория, по названию которой трудно судить о назначении.

Воображение может нарисовать что угодно: секретные зоны и военные объекты, обнесённые колючей проволокой, с охранниками по всему периметру, подземные бункеры, тайные лаборатории и многое другое. На самом деле эти территории далеки от этого, и охраняются они не столько охранниками, сколько государственным правом.

Сочетание «особо охраняемые» означает, что на их территории действуют особые законы.

Земли особо охраняемых территорий и объектов: определение и состав

Земельным Кодексом особо охраняемым землям посвящены ст. 94 — 100.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного, исторического, научного, культурного, рекреационного и другого значения. Они охраняются законом и выведены (частично либо полностью) из хозяйственного оборота решением центральных, региональных и местных властей.

Состав земель особо охраняемых территорий

К ООТ относятся шесть типов:

  • особо охраняемые природные территории (ООПТ);
  • земли природоохранного*, историко-культурного, лечебно-оздоровительного, рекреационного**назначения;
  • особо ценные земли.

* Природоохранные — земли, назначение которых — охрана природы.

** Рекреационный — оздоровительный (отдых и занятия физкультурой, спортом, туризмом).

Земли могут быть отнесены к ООТ федерального, регионального либо местного значения по решению правительства России, органов субъектов РФ или ОМСУ.

Земли ООПТ и территории, где имеются объекты культурного наследия, можно использовать только по их целевому назначению. Другое использование запрещено либо ограничено в допустимых случаях, установленных Земельным Кодексом и законами РФ.

Земли особо охраняемых природных территорий

ООПТ — это территории, на которых расположены государственные объекты, являющиеся национальным достоянием:

  • природные заповедные комплексы, в т. ч. биосферные* резервации;
  • государственные заказники**;
  • национальные и природные парки;
  • ботанические сады;
  • дендрарии;
  • территории природопользования коренных малых народов.

* Биосферные резервации — заповедные зоны межнационального достояния, охраняемые ЮНЕСКО, созданные с целью сохранения природного генофонда и экологических систем. В них проводятся международные исследования. Всего под эгидой ЮНЕСКО созданы 564 биосферных заповедника.

** Заказники — охраняемые природные зоны, где под охраной находится не весь природный комплекс, а отдельные части, например, редкие виды растений или животных, мемориалы, геологические образования и т. д.

По решению правительства РФ, органов власти субъектов Федерации, местных муниципальных органов к землям ООПТ могут также отнести:

  • природные ландшафты;
  • береговые зоны;
  • речные и морские акватории;
  • уникальные произведения садово-паркового искусства;
  • малые заповедники;
  • биостанции.

Правовой статус земель ООПТ

Правовой статус земель особо охраняемых природных территорий регулируется федеральным законом ФЗ N 33 и ст. 95 ЗК РФ.

Назначение земель ООПТ — охрана природных объектов и их изучение. Другое использование и любая деятельность, наносящая вред природной зоне, не допускается. Исключение — частичная хозяйственная или рекреационная деятельность на специально предоставленных для неё земельных участках (создание туристических и лечебно-оздоровительных объектов).

  • Земли ООПТ являются государственной, муниципальной собственностью, а также собственностью субъектов РФ. Они не подлежат приватизации.
  • В отдельных случаях законом допускается наличие частных земельных участков, прилегающих к ООПТ, если деятельность их собственников не наносит вреда окружающей среде. При этом запрещены перевод ЗУ из одной категории в другую и использование надела не по целевому назначению.
  • Земельный участок может быть изъят, если он будет объявлен государственным природным заказником (изъятие при этом не является обязательной мерой), либо если находящийся на нем природный объект будет признан памятником природы.

Деление ООПТ на зоны

В целях исключения вредного влияния на природу от хозяйственной и человеческой деятельности земли особо охраняемых природных территорий могут разделяться на три функциональные зоны:

  • заповедная зона, которая является основной, и выполняет функции сохранения природных объектов или их восстановления;
  • буферная зона — прилегает к заповедной и ограждает её от внешних территорий, на которых расположены хозяйственные объекты;
  • переходная охранная зона — часть заповедной, имеющая антропогенные факторы влияния из-за прилегающих к ней участков с поселениями и объектами разрешенной хозяйственной деятельности, связанной с рекреацией, землепользованием, лесопользованием, водопользованием и др.

Запрещённые виды деятельности на землях ООПТ

В границах ООПТ (либо в границах функциональных зон) запрещено:

  • создавать садоводческие или дачные участки;
  • строить дороги, дома, инженерные сооружения;
  • устраивать транспортные стоянки, проезды для транспорта и прогоны для скота;
  • осуществлять все прочие виды деятельности, запрещённые законом.

Земли особо охраняемых природных территорий России

На территории РФ имеются 11 объектов, признанных объектами Всемирного природного наследия со следующими названиями:

  • Девственные леса Коми.
  • Вулканы Камчатки.
  • Озеро Байкал.
  • Остров Врангеля.
  • Центральный Сихотэ-Алинь.
  • Золотые горы Алтая.
  • Западный Кавказ.
  • Ландшафты Даурии.
  • Убсунурская котловина.
  • Ленские столбы.
  • Плато Путорана.

Эти объекты всемирного наследия включают:

  • тринадцать заповедников;
  • пять национальных парков;
  • три государственных заказника.

Общее количество ООПТ в России — 12 000 (сюда входят земли государственного, регионального и муниципального значения), общей площадью около 233 млн. га:

  • 296 ООПТ федерального значения (свыше 62 млн. га);
  • 10 570 ООПТ регионального значения (около 60% общей площади);
  • 1070 ООПТ местного значения (около 50 млн. Га).

Земли лечебно-оздоровительного назначения

Согласно ст. 96 ЗК РФ, назначение земли лечебно-оздоровительного назначения — отдых, лечение, профилактика болезней и оздоровление граждан посредством природных источников и ресурсов, входящих в состав земель. На них разрешается строить санатории, лечебницы, курорты.

  • Чтобы исключить вред для экосистем и создать благоприятные санитарные условия, земли делят на санитарные зоны (округа), в которых вводится режим особой санитарной охраны.
  • Земельные участки, граничащие с первой санитарной зоной, могут быть изъяты или выкуплены у их собственников, арендаторов (пользователей или владельцев), на основании ст. 55 ЗК.
  • На территории, примыкающей ко второй и третьей зонам, возможно ограниченное использование ЗУ.

Земли природоохранного назначения

В новой интерпретации ст. 97 в состав земель природоохранного назначения входят только два вида:

  • защитные лесонасаждения (кроме защитных лесных полос на землях лесного фонда);
  • другие земли.

Старые версии статьи, содержащие пять видов природоохранных земель. утратили свою силу.

Хоздеятельность разрешена в ограниченном варианте с соблюдением охранного и правового режима, допускающего использование по основному назначению и ограничивающего другие виды деятельности.

  • Изъятия или выкупа ЗУ, расположенных в границах земель не производится.
  • Границы участков, выделенных для юридических лиц, должны быть выделены межевыми знаками информационного значения.
  • В местностях, где исторически проживают малые коренные народы РФ, возможно образование территорий природопользования данных народов, порядок которого установлен федеральным законом N 164 ФЗ.

Земли рекреационного значения

В земли рекреационного назначения по ст. 98 ЗК, входят территории, предназначенные для создания спортивно-оздоровительных объектов и объектов для отдыха и туризма.

К ним относятся:

  • пансионаты;
  • спортивные лагеря и базы;
  • учебно-физкультурные лагеря;
  • кемпинги;
  • туристические станции, базы, лагеря, палаточные городки, парки;
  • проложенные тропы и маршруты;
  • другие подобные объекты.

На ЗУ, через которые проходят туристические тропы и маршруты, может быть наложен сервитут. При этом изъятия самих участков не происходит.

Запрещена деятельность, противоречащая главному назначению ЗРН.

Земли историко-культурного назначения

На землях историко-культурного назначения находятся (ст. 99 ЗК РФ):

  • исторические и культурные объекты, признанные культурным наследием страны;
  • археологические памятники;
  • исторические достопримечательные места, в т. ч. и связанные с промысловым, ремесленным или промышленным бытом;
  • захоронения (военные или гражданские).

Особенности территорий историко-культурного назначения в том, что они граничат с землями поселений (населённых пунктов). Использовать земли не по назначению либо менять их категорию нельзя.

Частные земельные участки не изымаются, за исключением отдельных случаев. На участках, закрытых для исследований, полностью исключена любая хозяйственная деятельность.

В целях сохранения историко-культурных памятников, природного или городского ландшафта между землями и примыкающим к ним поселениям устанавливаются охранные зоны:

  • в границах земель вне зоны поселений действует особый режим — здесь запрещена любая деятельность, противоречащая основному назначению земли;
  • на ЗУ, находящихся в охранных зонах вне территории земель, землепользование и строительство ведётся при соблюдении требований по охране исторических и культурных памятников (федеральный закон N 232 — ФЗ).

Особо ценные земли

К особо ценным землям, согласно ст. 100 ЗК РФ, относятся природные, исторические, культурные, научные объекты, которые представляют особую ценность:

  • природные ландшафты;
  • памятники архитектуры;
  • места совместного обитания животных и растений;
  • месторождения редких полезных ископаемых;
  • участки, на которых осуществляется научная исследовательская деятельность.

На владельцев, собственников, арендаторов и пользователей земельных участков возложена ответственность по их сохранности.

Заключение

Земля — главное национальное достояние России.

Это видно по составу земель особо охраняемых территорий, на которых находятся уникальные ландшафты природы, заповедники и парки, памятники культурного и исторического наследия, лечебно-оздоровительные комплексы, туристические и спортивные базы и многое другое. Особо выделяются земли особо охраняемых природных территорий, среди которых 11 находятся под защитой ЮНЕСКО.

Все это — как подаренное природой, так и созданное людьми, нужно ценить и беречь, используя по назначению. Не стоит отдавать подобное в руки коммерсантов. Именно поэтому данные территории находятся под особой охраной и правовой защитой.

(Законы)

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/zakony/zemli-osobo-ohranaemyh-territorij.html

Граждан вопрос
Добавить комментарий