Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

Как правильно составить протокол разногласий при заключении государственного контракта по 44-ФЗ?

Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

После того как победитель торгов получил проект контракта, он может не согласиться с некоторыми его положениями. Вносить правки в текст договора по своему усмотрению сторона не вправе. Для корректировки контракта требуется составить протокол разногласий и направить его заказчику на ознакомление.

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ

После выбора победителя конкурсной процедуры победитель получает контракт от заказчика для ознакомления и подписания. Это важный документ, который будет регулировать взаимодействие между заказчиком и поставщиком, и на основании которого будут решаться разногласия. Поэтому необходимо внимательно изучить присланный контракт.

Достаточно часто на практике в контракте встречаются фактические ошибки, опечатки и несоответствия. Для их корректировки нужно подготовить и направить заказчику протокол разногласий.

Наиболее часто изменения в текст контракта, которые указываются в протоколе разногласий, касаются таких моментов:

  1. Технических ошибок и неточностей.
  2. Пунктуационных и грамматических ошибок, опечаток и неточностей.
  3. Положений, которые не содержались в извещении о закупке. Например, заказчик своевольно включил в договор пункты и требования, которые не соответствуют содержанию конкурсной документации. Либо в договоре на поставку прописаны товары, которые не соответствуют предложению победителя (по ошибке или целенаправленно).
  4. Реквизитов одной из сторон закупки, если они изменились к моменту подписания контракта.

При этом протокол разногласий не допускается составлять в отношении существенных условий сделок. Считается, что указанные условия были известны исполнителю еще до участия в закупке и по умолчанию были приняты субъектом, когда он подал заявку на конкурс.

Протокол разногласий необходимо направить до подписания контракта. Своей подписью исполнитель подтверждает, что он согласен со всеми условиями и уже не вправе заявлять об их пересмотре. Если разногласия отсутствуют, то контракт со стороны исполнителя и заказчика должен быть подписан в течение 5 дней (суммарно за 10 дней).

Стоит отметить, что направление протокола разногласий к подписываемому контракту допускается только в случае проведения госзакупки в форме электронного аукциона.

Конечно, при других формах закупок (например, в формате запроса котировок или конкурса) исполнитель не обязан соглашаться со всеми пунктами контракта.

Но он не может использовать механизм разработки протокола разногласий, ему стоит направить заказчику электронное или бумажное письмо в произвольной форме с указанием на выявленные недочеты.

Составление протокола разногласий регулируется нормами 44-ФЗ. Не стоит путать протокол разногласий по нормам Гражданского кодекса и тот, который составляется в процессе госзакупки.

Как составить

Форма протокола разногласий законодательно не утверждена. Формат его представления – электронный, что стоит учитывать при подготовке.

При подготовке протокола разногласий нужно учитывать, что данный документ составляется в произвольном виде. При этом он должен соответствовать общим требованиям, предъявляемым к такого рода документам, и содержать указание на пункты, не соответствующие условиям контракта.

В протоколе разногласий стоит отобразить такую информацию:

  1. Вид документа.
  2. Ссылка на проект контракта или реквизиты закупки, к которому составляется протокол.
  3. Дата и место подготовки протокола разногласий (города).
  4. Сведения о сторонах и уточнение лица, уполномоченного подписывать документ на стороне исполнителя.
  5. Пункты договора в текущем изложении и то, как их следует изложить, по мнению исполнителя (например, «п.6 договора изложить в новой редакции…»).
  6. Подпись стороны.

Подписывать протокол требуется с помощью электронной подписи в личном кабинете на площадке, на которой проводились торги. Необходимость в отправке бумажной версии документа в адрес заказчика отсутствует. Документ должен быть размещен в ЕИС вместо подписанного контракта.

Как заключают контракт, если имеются разногласия

Процедура заключения контракта при наличии разногласий предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Получить проект контракта для подписания.
  2. Изучить его, найти несоответствия и составить протокол разногласий.
  3. Подписать протокол разногласий с ЭЦП и разместить его в ЕИС.
  4. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 дней после размещения сведений о нем в ЕИС (согласно ч. 5 ст. 70 ФЗ-44).
  5. При его согласии с замечаниями он вносит изменения в контракт и направляет его исполнителю.
  6. После получения нового контракта исполнитель подписывает его в течение трех дней (по закону первым свою подпись на контракте должен поставить именно исполнитель), вносит предусмотренное законом обеспечение и направляет заказчику.
  7. У заказчика также есть три дня на подписание контракта.

Возможен вариант, что заказчик не примет исправления или вновь направит контракт без учета протокола разногласий. Он также может направить исполнителю отдельный документ, который бы обосновывал отсутствие исправлений в контракте. Тогда у победителя будет еще три дня на то, чтобы опубликовать новый протокол разногласий.

Законодательство не содержит указание на то, сколько протоколов разногласий может направлять победитель заказчику.

Но нужно понимать, что последняя версия протокола разногласий должна быть направлена заказчику не позднее, чем через 13 дней после публикации результатов торгов.

Иначе исполнителя признают уклонившимся от подписания контракта.

Но исполнитель всегда может обжаловать действия заказчика в Арбитражном суде (например, указав на то, что заказчик умышленно затянул сроки и сорвал контракт).

Сроки обмена и размещения протокола разногласий по нормам 44-ФЗ

Соблюдение сроков является важным моментом для возможности направления протокола разногласий.

Ведь если в них не уложиться, то протокол разногласий не будет рассмотрен, а участника признают уклонившимся от подписания государственного контракта (что подтверждает письмо Минэкономразвития РФ от 2015 года №Д28и-96). Это грозит ему попаданием в реестр недобросовестных поставщиков и отстранением от рынка государственных закупок.

Для того чтобы принять решение о необходимости составления протокола разногласий, у исполнителя есть пять дней после получения проекта контракта (такой срок прописан в ст. 70 44-ФЗ). Затем у заказчика и победителя торгов будет по три дня на обмен документацией.

При этом общая продолжительность переписки между сторонами не должна превышать 13 дней, после чего возможность обмена протоколами и подписания контракта блокируется оператором площадки.

В ЕИС протокол разногласий необходимо разместить в течение 13 дней после подведения итогов конкурса.

Таким образом, протокол разногласий — это документ, который содержит условия контракта, по которым у исполнителя появились разногласия, с точки зрения положений аукционной документации, и были выявлены несоответствия (в реквизитах) или ошибки.

Все включенные в протокол разногласий пункты должны быть должным образом обоснованы. Документ необходимо подписать в электронном виде и разместить в ЕИС. Последняя версия протокола разногласий направляется не позднее 13 дней после определения победителя.

После чего протоколы не принимаются, и исполнитель считается уклонившимся от подписания контракта.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/protokol-raznoglasij.html

Закон № 223-ФЗ: заказчики, виды процедур и нововведения

Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

Нередко участники государственных закупок вынуждены составлять протокол разногласий. Давайте разберем, что он собой представляет, какие сроки установлены для его оформления и ряд других вопросов.

Нередко участникам госзакупок приходится составлять протокол разногласий. Давайте разберем, что он собой представляет, а также какие сроки установлены для его оформления. Стоит учесть, что подача протокола разногласий возможна при осуществлении государственных закупок путем проведения электронного аукциона. Это предусмотрено в Законе № 44.

Итак, по итогам аукциона определен его победитель. Заказчик должен направить ему проект госконтракта. Это можно сделать, зайдя в личный кабинет, расположенный на сайте электронной торговой площадки.

Текст проекта контракта должен полностью совпадать с его окончательным текстом, который публикуется в составе тендерной документации. В государственном контракте должна содержаться информация о победителе аукциона, а также сведения, касающиеся объекта закупки. Обязательно указывается цена контракта и ценовое предложение победителя торгов, поданное в ходе их проведения.

Получив текст документа, победитель должен осуществить его проверку. При наличии технических опечаток, ошибок либо неточностей текст нужно исправлять.

Участник самостоятельно не может изменить текст контракта, поскольку Законом это не предусмотрено, да и функционал электронной площадки не позволяет это сделать.

Поэтому при желании участника что-либо поменять в проекте контракта, который был получен от заказчика, у него есть возможность попросить заказчика внести исправления. Протокол разногласий необходим именно для этого.

В текст контракта можно внести следующие изменения

  • Потребовать исправления положений проекта контракта, которые не соответствуют извещению о проведении тендера, документации и заявке на участие.
  • Попросить о внесении изменений в реквизиты поставщика при условии, что они изменились с того момента, как закончился срок подачи заявок.
  • Попросить исправить пунктуационные и грамматические ошибки, технические несоответствия, опечатки и неточности.
  • Нельзя потребовать изменить существенные положения госконтракта, пытаясь в нем что-либо изменить!
  • Если разногласий, касающихся условий контракта нет, то обязанностью победителя электронного аукциона является размещение подписанного проекта контракта, а также документа, являющегося подтверждением предоставления обеспечения по нему на электронной площадке, проводившей закупку.

На практике направление протокола разногласий часто используется участниками закупок еще и для того, чтобы максимально оттянуть дату подписания контракта. Согласно 44-ФЗ, по электронным аукционам участник имеет право направить заказчику неограниченное количество протоколов разногласий в течение 13 дней с даты подведения итогов закупки. Для этих целей в проект контракта часто вносятся незначительные дополнения и исправления (дописывается дополнительный телефон организации, адрес электронной почты и т.п.). Например, при сроке поставки товара “в течение 3 дней с даты заключения контракта” и не имея нужного товара в наличии, с помощью направления протоколов разногласий можно реально выиграть дополнительные 2 недели после публикации протокола подведения итогов. Иначе при просрочке исполнения контракта заказчик будет обязан начислить неустойку за каждый день просрочки. Но при этом нельзя просто ждать эти 13 дней: победитель обязан в регламентированные сроки направить или протокол разногласий, или подписать контракт.

Предусмотрена ли Законом № 44 форма протокола разногласий

Нужно различать протокол разногласий по Закону № 44 и ГК России. В ГК статьей 507 предусмотрена возможность составления такого протокола по договорам поставки и статьей 445 по публичным договорам, договорам, заключенным на основании предварительных соглашений и договорам, заключенным по итогам проведения торгов.

По Закону № 44 протокол разногласий – более узкое понятие, которое применимо исключительно к электронному аукциону. Этот электронный документ, составляемый в произвольной форме, может лишь указывать на факт наличия расхождений между положениями документации и условиями проекта контракта.

Протокол разногласий подписывает лицо, которое уполномочено заключить контракт, используя при этом свою электронную подпись.

В данном случае отпадает необходимость придерживаться определенной формы в процессе составления документа и направлять заказчику отсканированный подписанный бумажный документ.

Заключение контракта в случае наличия разногласий

Если имеются разногласия при заключении контракта, то работа предусматривает несколько этапов.

Этап 1. При получении проекта контракта для его подписания сначала нужно внимательно его изучить, выявить несоответствия и ошибки.

Этап 2. Составляется протокол разногласий при помощи функционала личного кабинета, имеющегося на электронной площадке.

Протоколом разногласий называется отдельный документ, где отражаются те условия договора, по которым имеется несовпадение позиций. В нем приводятся выявленные несоответствия между заявкой победителя и условиями аукционной документации.

Приведенные в протоколе разногласий положения должны быть обоснованы. Заявлять необоснованные разногласия не допускается.

Этап 3. Протокол разногласий подписывается электронной подписью лица, который уполномочен подписывать контракт, после чего он направляется заказчику.

Если необходимо направить подписанные и отсканированные документы, то победителю аукциона стоит придерживаться установленных Законом № 44 сроков.

В случае несоблюдения сроков компания-победитель признается отказавшейся от заключения контракта.

Этап 4. Заказчик обязан рассмотреть направленный ему протокол разногласий, после чего принять решение. Может быть два варианта.

  • Несогласный с замечаниями заказчик дорабатывает проект контракта, после чего направляет его победителю тендера. Стоит обратить внимание, что проект контракта заказчик по-прежнему не подписывает, поскольку при госзакупках в любом случае первым свою подпись должен поставить участник.
  • Несогласный с замечаниями заказчик не вносит изменения в проект контракта, вновь направляя его участнику и указывая причины отказа.

На эти действия заказчик должен затратить не больше трех дней (рабочих) с того момента, как победитель аукциона направил протокол разногласий.

Этап 5. Если вновь полученный проект контракта по-прежнему содержит замечания, то в течение трех дней заказчик может снова направить в адрес участника протокол разногласий.

Не позднее 13 дней с момента публикации итогового протокола участник имеет право направить последний протокол разногласий. По этой причине может получиться, что участник не будет иметь возможности направить протокол разногласий в ответ на очередную либо старую неисправленную ошибку.

В такой ситуации участник обязан будет подписать контракт таким, какой он есть, либо участника признают отказавшимся от заключения контракта. Обеим сторонам необходимо быть внимательными. Нет желания полагать, что заказчиком предпринимаются какие-то действия, вынуждающие участника действовать некорректно и нарушать сроки, чтобы признать его отказавшимся от подписания контракта.

Подобные действия заказчика могут быть обжалованы. Тем более что при проведении электронных торгов они протоколируются.

Этап 6. При согласии участника с новой редакцией контракта он подписывается в 3-дневный срок с приложением документов, свидетельствующих о том, что обеспечение исполнения контакта имеется. После чего контракт направляется заказчику и размещается в ЕИС.

Этап 7. В 3-дневный срок заказчик подписывает контракт и направляет его участнику, используя при этом функционал электронной площадки. Именно с этого момента контракт считается заключенным. При отсутствии протокола разногласий к контракту сроки его подписания остаются неизменными (по пять дней отводится на его подпись со стороны заказчика и компании-победителя тендера).

Выводы:

  1. Протокол разногласий к контракту направляется только в случае проведения закупок с использованием формы электронного аукциона.
  2. Применение протокола разногласий дает возможность исправить неточности и технические ошибки, однако не позволяет изменить существенные условия контракта.
  3. Законом не ограничено количество протоколов разногласий при одной закупке.
  4. Последний протокол разногласий должен быть направлен не позже 13 календарных дней с момента размещения протокола в единой информационной системе.
  5. Оформляется протокол разногласий как отдельный документ.

    Рекомендуем вносить исправления прямо в текст контракта, который прислал заказчик, выделяя исправленное или дополненное цветом. Можно направлять такой протокол в текстовом формате, не сканируя и предварительно не подписывая.

    Будет достаточно электронной подписи уполномоченного лица победителя на электронной плащадке.

  6. При нарушении сроков предоставления протокола разногласий, участника признают лицом, отказавшимся от заключения контракта, а это является основанием для включения его в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).

Теги: 44-ФЗ, протокол разногласий,

Количество просмотров: 4068

:

Источник: https://fksrf.pro/info/84.html

Протокол разногласий по 44-ФЗ – советы победителю тендера

Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

Торги состоялись, Вы победитель тендера! Заказчик в пятидневный срок размещает проект контракта в ЕИС, Вы читаете его и Вас что-то не устраивает. По тексту найдены недочеты, ошибки, неправильность заполнения, расхождения с опубликованными ранее данными документации тендера. Нужно связаться с заказчиком и обсудить спорные вопросы, договориться о внесении поправок.

Как это сделать? – Оформить протокол разногласий и отправить заказчику на рассмотрение через электронную торговую площадку, на которой проходили торги.

Заказчик дорабатывает проект контракта в течение трех календарных дней и возвращает новую версию контракта, публикуя его в ЕИС.

Что важно проверить в еще не подписанном контракте

  1. Реквизиты. Очень часто бывает, когда по невнимательности при внесении данных о поставщике заказчик делает опечатки. Расхождение в одной цифре в дальнейшем доставит трудности.

  2. Сумма контракта. Она должна совпадать с протоколом по итогам аукциона.

  3. НДС. С точки зрения Федерального закона № 44-ФЗ заказчика не касается тонкости оплаты поставщиком налога на добавленную стоимость. Если Вы не плательщик НДС, а заказчик укажет в контракте цену НДС, платить придется. Поэтому будьте внимательны, чтобы Вам не вменили НДС или наоборот, чтобы не забыли указать его, если Вы работаете с НДС.

  4. Существенные условия контракта. Они должны совпадать с теми условиями, которые заказчик указал ранее в документации. По 44-ФЗ вносить какие-либо изменения в существенные условия контракта запрещено.

    Это правило работает и для заказчика, и для поставщика. Ошибочно полагать, что по итогам аукциона заказчик сможет добавить в проект контракта условия предоставления аванса, изменить условия оплаты или условия исполнения контракта. Это невозможно.

    Грамматические ошибки поправить можно, но не более того.

Последовательность действий при обнаружении ошибок

  1. Оформить протокол разногласий. Вежливым будет связаться с контактным лицом организации-заказчика по телефону и предупредить о том, что будет выслан протокол разногласий. Это поможет сэкономить время и быстро устранить недочеты. Форма протокола произвольная, можно сохранить в обычном документе Word или Exel.

    Лучше сразу по пунктам перечислить все спорные моменты, а не присылать несколько протоколов друг за другом. Количество протоколов не ограничено.

    44-й Федеральный закон об этом умалчивает, ограничен срок подачи протокола – не ранее трех рабочих дней , но не позднее 13 календарных дней с момента опубликования проекта контракта в ЕИС.

  2. Загрузить сформированный файл на электронную торговую площадку. Для этого нужно зайти в раздел “Контракты” – “Карточка контракта” – “Создать протокол разногласий”.

    Пишем вводное предложение, например: “Смотрите прикрепленный файл”, либо переписываем текст составленного протокола разногласий. На разных площадках требования отличаются.

    Где-то нужен вложенный файл, а некоторых достаточно заполнить свободные поля.

  3. Скрепить усиленной электронной цифровой подписью и отправить заказчику.

В течение трех календарных дней заказчик размещает ответ. Он может согласиться с поправками либо нет. Практика бывает разная. Как правило, заказчик вносит изменения в проект контракта и размещает его повторно в ЕИС.

Конечно, он может и отказаться от подписания контракта на основании протокола разногласий, но при этом он должен указать объективные причины, на основании которых выставлен отказ победителю тендера. Например, в протоколе разногласий Вы просите изменить сроки исполнения контракта.

Заказчик может воспринять эту информацию, как попытку уклониться от исполнения контракта и внести Вас в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Он будет прав, т.к. Вы попытались внести изменения в существенные условия контракта.

При этом Вы потеряете обеспечение заявки, которое было внесено для допуска к торгам и на данном этапе еще заблокировано для победителя. Если все в порядке, заказчик дорабатывает контракт согласно требованиям протокола и публикует его в ЕИС.

Как уже было сказано ранее, количество протоколов не ограничено. Есть проект, согласно которого могут быть приняты изменения в закон об ограничении количества выставляемых победителем протоколов разногласий, но в настоящее время это решение пока не принято.

Внимание! Не упустите сроки подачи протокола разногласий. У Вас 13 дней (статья 70 Федерального закона 44-ФЗ). Потом Вы вынуждены будете подписать проект контракта таким, как есть.

Советы по составлению протокола разногласий

  1. Не оставляйте изучение опубликованного проекта контракта на последний день. Как только Вы получили к нему доступ, сразу же внимательно изучите его на вопрос выявления в нем опечаток, ошибок и неточностей. На все про все у Вас 13 дней. В течение этого времени Вы можете подавать неограниченное количество протоколов.

  2. По закону у заказчика на ответ есть 3 календарных дня, чтобы успеть, протокол разногласий важно сделать максимально емким, указать по пунктам все недочеты. Иначе Вы можете не успеть внести все важные изменения в контракт.

  3. При необходимости оттянуть сроки подписания контракта Вы можете отправить номинальный запрос. При этом важно чтобы заказчик не обозлился на Вас. Нужно предупредить заказчика, объяснить о возникшей ситуации. Например, Вы не успеваете по срокам подготовить банковскую гарантию и Вам важны эти три дня, на которые отодвигается срок подписания контракта при создании запроса протокола разногласий.

 

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

Источник: https://enter-it.ru/item/107-protokol-raznoglasiy-po-44-fz-sovetyi-pobeditelyu-tendera

Протокол разногласий к договору по 223 фз образец

Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

Протокол разногласий к договору по 223 фз образец

Однако, существуют реквизиты, наличие которых на документе значительно упростит дальнейшую работу.

К примеру, чтобы не потерять протокол разногласий в разнообразии договоров, рекомендуем ставить на нем номер договора, к которому он относится, а также его дату (подписания).

Также целесообразно упомянуть в протоколе разногласий наименования и реквизиты сторон договора, а также лиц, уполномоченных на его подписание.

Основной частью протокола разногласий является содержательная часть, отражающая несогласие одной из сторон с определенными условиями договора. При оформлении данной части необходимо указать номер пункта в договоре, который вызвал несогласие, и сам текст пункта.

Далее необходимо привести свой вариант данного пункта с измененными условиями.

Но чаще всего это происходит, когда:

  • одна из сторон использует только типовые формы, и другого пути внесения изменений просто нет;
  • проект договора утверждался ранее, но один из участников позже хочет предложить свой вариант видения.

Согласно действующему законодательству все условия при составлении и подписании хозяйственного контракта определяются договорённостью сторон, но при этом существует важное исключение. Данное правило действует только тогда, когда эти условия не противоречат положениям закона, ст. 421 ГК РФ.

Контракт является заключённым при том условии, что между участниками достигнут компромисс по всем важным вопросам. Если в первоначальном варианте его достигнуть не получилось, можно позже зафиксировать согласование имеющихся расхождений.

Важно

При этом указывают его название, номер документа и дату подписания.

  • Далее располагается таблица, которая состоит из четырёх колонок. В первой указан номер пункта, который нуждается в согласовании. Далее приводятся: точка зрения одной и другой стороны.

В последней колонке ставится отметка о принятом варианте.

  • Внизу каждая сторона расписывает должность, подпись, её расшифровку, проставляет печать предприятия.
  • Если другая сторона никак не ответила на попытку согласования, то сохраняется действие формулировки из первоначального соглашения. Однако можно обратиться в суд, и он может признать, что такой договор не имеет юридической силы.

    Другой вариант состоит в том, что в такой ситуации договор можно не подписывать и обратиться к другому контрагенту.

    Протокол разногласий к договору по 223 фз образец скачать

    Далее под таблицей уточняется, в чьей редакции принят указанный пункт договора. Если столбцов 3, то в 1-м излагается содержание спорного пункта договора в старой редакции, во 2-м — в новой, а в 3-м — в окончательной.

    Заполненные образцы протоколов разногласий оформляются в виде приложений к договору.

    В нашей статье вы можете скачать образец оформления протокола разногласий на конкретном примере: Образец заполнения бланка протокола разногласий к договору

    Обратите внимание! В случае урегулирования преддоговорных разногласий посредством протокола на таковой делается ссылка при подписании договора.

    Таким образом, протокол разногласий призван урегулировать и привести к единому различные мнения сторон по поводу определенных пунктов договора.

    Протокол разногласий к договору по 223 фз образец заполнения

    Если же контрагент настаивает на необходимости подписания первоначальной версии, то, в соответствии с действующим законодательством, другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к его заключению.Возникли сложности с заполнением документов?

    Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

    Обратиться к специалистам

    3. согласования

    Единого образца такого согласования нет, он составляется в произвольной форме.

    В таком случае это должно быть отражено в документе так, чтобы сразу всё было предельно понятно Таблица, содержащая две основные колонки Первая из них содержит позицию контрагента, предлагающего первоначальные условия, а вторая — позицию второй стороны (например, первой позицией будет позиция заказчика, а второй — исполнителя) В таблице указывается количество столбцов по количеству разногласий Если с некоторыми пунктами заявитель согласен, то в документе ставится отметка, что по отношению к остальным условиям претензий нет В конце документа ставятся подписи сторон, а также их печати Стоит помнить, что правом подписи обладают только лица, указанные в уставных документах или действующие на основании доверенности граждане

    Протокол разногласий составляется в письменной форме, но он не обязательно должен быть изложен на бумаге.

    Протокол разногласий к договору образец по 223 фз скачать

    • как оформить протокол разногласий;
    • правила подписания протокола разногласий;
    • сроки исполнения протокола разногласий;
    • примеры, образцы.

    Оформление протокола разногласий

    Оформление протокола разногласий является обязательным в том случае, если вы не согласны с определенными пунктами договора, предоставленного другой стороной.

    Зачастую многие организации пытаются составить договор таким образом, чтобы его условия оказались максимально выгодными их стороне, поэтому очень важно внимательно читать условия дальнейшего сотрудничества.

    Если вы обнаружили пункты договора, нарушающие или ущемляющие интересы вашей компании, то рекомендуем составить протокол разногласий, который значительно облегчит дальнейшее обсуждение условий сотрудничества.

    Но встречаются недопонимания и разногласия, которые имеются в тексте и не соответствуют ожиданиям другой стороны или нарушают ранее установившиеся нормы.

    В итоге, несогласная сторона должна правильно оформить свои претензии к предложению, чтобы официально заявить о несогласии, и при этом запросить компромиссные условия.

    В каких ситуациях требуется составить документ

    Бумагу о разногласиях нужно формировать тогда, когда компания или физлицо получает предложение от другой стороны, но в нем не все нюансы устраивают человека.

    Чтобы отразить это, составляется протокол, где по пунктам расписывается, какие возражения имеет сторона, и что она может предложить взамен неподходящему проекту.

    Данный документ вполне может составляться к любому соглашению, ведь не является отказом или возмущением, а представляет измененный встречный вариант первого документа.

    У победителя есть пять дней, чтобы подписать договор, направить его заказчику и предоставить обеспечение контракта.

    Перед тем как подписывать контракт, его нужно проверить. Если исполнитель обнаружит какие-либо несоответствия, он не сможет сам внести изменения, сервис этого не позволяет. В таком случае составляют в соответствии с ФЗ-44 протокол разногласий и направляют его заказчику.

    В законе не указали срок, за который следует подготовить и направить документ.
    Но есть другое ограничение. После публикации в ЕИС итогового протокола госзаказчик отвечает на замечания исполнителя в течение 13 дней (ч. 5 ст. 70 закона № 44-ФЗ).

    Следовательно, по ФЗ-44 протокол разногласий к контракту нужно успеть подать в этот срок. Если этого не сделать или не подписать контракт, исполнителя сочтут уклонившимся от заключения сделки.

    То, что именно относится ко второй категории, суд в каждой ситуации определяет по-разному.

    В некоторых случаях считается, что любое несогласованное между сторонами условие можно рассматривать как существенное.

    Вот случай из судебной практики. Заключён договор поставки. Соглашением установлена неустойка 0,3% от стоимости партии товара. Другая сторона в протоколе разногласий указала неустойку 0,5%.
    Изменение принято не было. Документ подписан обеими фирмами.

    Суд решил, что данное обстоятельство не согласовано, поэтому следует применить учётную ставку банковского процента.

    Апелляционное рассмотрение установило, что не было согласовано важное условие, а значит, штрафные санкции и сам договор не имеют юридической силы.

    Пример применения

    Стороны оформили договор о поставке. Документ предусматривал значительную сумму неустойки.

    Источник: http://advocate-general.com/protokol-raznoglasij-k-dogovoru-po-223-fz-obrazets

    Электронный аукцион по 44-ФЗ: протокол разногласий | Контур.Закупки

    Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

    Протокол разногласий применяется в закупках довольно широко. Именно посредством этого документа поставщики могут указать заказчику на ошибки в контракте. Иногда протокол применяется для растягивания времени, отведенного на подписание контракта. Однако этот «побочный эффект» остается в прошлом.

    О важности протокола разногласий в электронных процедурах

    Аукционы проводятся на ЭТП, и контракты по итогам заключаются в электронной форме. По сути, исполнитель и заказчик никак не контактируют на всем протяжении процедуры. И немудрено, ведь законодательство о госзакупках запрещает сторонам вести переговоры.

    Государственный контракт составляется по шаблону и не допускает каких-либо вольностей. Кроме того, закон требует, чтобы подписанный контракт в точности соответствовал проекту, размещенному в составе закупочной документации.

    Но когда в проект вносится конкретная информация по сделке — реквизиты сторон, условия исполнения соглашения — возможны ошибки.

    И если исполнитель заметил неточность, он должен указать на нее заказчику через протокол разногласий.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Заказать регистрацию в ЕИС

    Надо понимать, что возможности использования протокола ограничены. Во-первых, существенные условия контракта в любом случае не могут быть изменены. Во-вторых, текст контракта должен полностью повторять текст проекта. Так что предложить заказчику добавить в контракт какие-то положения у поставщика не выйдет.

    Составление протокола

    Получив от заказчика проект контракта, победитель аукциона должен ознакомиться с ним и подписать в установленный срок.

    Если ему что-то непонятно либо он с чем-то не согласен, он составляет протокол разногласий. Все это делается посредством ЭТП.

    При этом какой-либо регламентированной формы протокола разногласий не существует, то есть текст может быть на усмотрение заявителя.

    Что касается формы, то иногда протокол составляют в виде письма, которое подписано руководителем организации. Это письмо сканируется и передается второй стороне через площадку. Это излишне, ведь все документы на ЭТП в любом случае визируются электронной подписью, поэтому достаточно набрать текст сообщения и прикрепить нужные документы, если это необходимо.

    В протоколе победитель должен указать положения проекта контракта, которые не соответствуют тому, что было указано в документации или заявке участника.

    Отметим, что если победитель не подписал контракт в отведенный срок и не разместил протокол разногласия, то он считается уклонившимся от подписания контракта.

    Сроки

    Получив контракт, победитель аукциона или иной электронной процедуры может изучать его в течение 5 дней. В этот срок он должен составить протокол разногласий, а если это не нужно — подписать контракт.

    Стоит отметить, что еще буквально недавно, до 1 июля 2018 года, можно было подавать несколько протоколов разногласий друг за другом. Тогда порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона регулировался статьей 70 закона 44-ФЗ, которая ныне утратила силу.

    Теперь процесс заключения электронного контракта регулируется статьей 82.3 закона 44-ФЗ. В ней же собраны и все положения, которые касаются протокола разногласий.

    Они в полной мере относятся не только к электронному аукциону, но и всем иным электронным процедурам, которые, как известно, должны заработать в недалеком будущем.

    Протокол разногласий как инструмент растягивания времени

    По старым правилам процесс «протокольного» общения мог длиться довольно долго — последний протокол можно было направить на 13-й день.

     Иногда это использовалась поставщиками для растягивания срока, отведенного на подписание контракта. Например, если имели место проблемы с внесением обеспечения или получением банковской гарантии.

    Более того, случалось, что посредством протокола и ответа на него одна сторона вынуждала другую нарушать правила подписания контракта.

    Поэтому в новой редакции закона 44-ФЗ правила подачи протокола разногласий были ужесточены. Подразумевается, что поставщику следует изложить все свои претензии по тексту контракта в одном протоколе, тем более что они, как правило, касаются технических неточностей.

    Ответ заказчика

    Заказчик рассматривает протокол в течение 3 рабочих дней. Далее он размещает:

    • доработанный проект контракта без своей подписи;
    • прежний проект контракта без своей подписи и документ, в котором он описывает причины отказа в учете замечаний поставщика.

    Как было отмечено выше, с 1 июля 2018 года повторной попытки на внесение исправлений в контракт путем составления протокола разногласий у поставщика нет.

    Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/elektronnyj-aukcion-po-44-fz-protokol-raznoglasij/

    Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ в 2019 + образец

    Протокол разногласий к контракту по 223 фз. Тонкости составления протокола разногласий к договору. Правила, по которым участники подают заявки

    Если победитель закупки не согласен с каким-либо пунктом контракта, представленного заказчиком ему на подпись, он может оформить протокол разногласий. Такая возможность предусмотрена статьей 83.2 44-ФЗ. С 1 января 2019 года правила подачи такого документа немного изменятся.

    Что такое протокол разногласий

    Протоколом разногласий называют электронный документ, при помощи которого победитель закупки может внести корректировки в переданный ему на подпись контракт.

    Раньше не согласиться с текстом договора могли только участники аукционов.

    С 1 января 2019 года все закупки будут проходить в электронном виде, следовательно, возможность направить протокол разногласий появится и для других видов процедур.

    Документ оформляется посредствам функционала ЭТП и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Составлять его приходится в следующих случаях:

    1. Контракт имеет расхождения с проектом, приложенным к закупочной документации.
    2. В договоре содержится информация, не соответствующая заявке победителя закупочной процедуры.
    3. В тексте контракта допущены опечатки, орфографические или технические ошибки.
    4. У поставщика изменились банковские реквизиты и новые сведения нужно внести в госконтракт.

    С помощью протокола разногласий не удастся изменить существенные условия: порядок поставки и оплаты, необходимость авансирования и так далее. Если контракт составлен неверно и в нем изменены существенные условия, то поставщику придется обратиться с этим вопросом в ФАС.

    Правила составления

    Форма протокола разногласий на законодательном уровне не закреплена. Победитель может составлять документ так, как посчитает нужным. При этом выделяют ряд сведений, которые обязательно должны в нем содержаться:

    1. Указание реквизитов контракта, для которого составляется протокол.
    2. Дата составления документа.
    3. Сведения о лице, уполномоченном на подписание бумаг от имени победителя закупки.
    4. Пункты договора, с которыми не согласен поставщик и предлагаемые изменения в них.
    5. Реквизиты сторон.

    Распечатывать протокол на бумаге, визировать его печатью и сканировать для отправки на ЭТП не обязательно. Составленный в электронной форме документ подписывается электронной подписью. Направлять его непосредственно на адрес заказчика так же не нужно. Все действия производится на ЭТП в карточке контракта.

    Важное нововведение прописано в пункте 4 статьи 82.3. Отныне победитель закупки может не согласиться с текстом контракта только 1 раз. Раньше это количество не регламентировалось. Это давало возможность поставщикам отодвигать сроки подписания договора путем подачи нескольких протоколов. Теперь же такой возможности не будет.

    Регламентированные сроки

    Сроки подачи и принятия протокола разногласий указаны в части 4 статьи 83.2 44-ФЗ. Победитель может направить его заказчику в течение пяти дней с момента размещения в ЕИС контракта.

    Заказчик обязан рассмотреть прокол в течение трех дней с момента его получения. Если он согласен внести корректировки, то в ЕИС размещается исправленный проект контракта.

    В случае несогласия с предлагаемыми изменениями заказчик должен разместить первоначальную версию договора и приложить к ней обоснование своего отказа учесть просьбы поставщика.

    Такое правило установлено пунктом 5 статьи 83.2 44-ФЗ.

    После того как протокол разногласий рассмотрен, победить должен в течение трех рабочих дней подписать договор. Он также прикладывает документ, подтверждающий внесение обеспечения контракта. В противном случае поставщик признается уклонившимся от заключения договора со всеми вытекающими из этого последствиями.

    Результат рассмотрения

    Заказчик имеет право согласиться или не согласиться с изменениями, предлагаемыми победителем закупки. Игнорировать их он не может. Тем не менее, такие случаи известны. Законодательно последствия подобных действий заказчика не установлены. 

    Мнения специалистов в этом вопросе разошлись. К примеру, представители ФАС Приволжского, Уральского и Волго-Вятского округов считают, что неподписанный протокол разногласий свидетельствует о том, что контракт не заключен.

    Эксперты ссылаются на статью 432 Гражданского Кодекса. Согласно нее все условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение сторон, признаются существенными.

    Если контрагенты не урегулировали какие-либо вопросы, то договор не может считаться заключенным.  

    Существует и другое мнение по этому вопросу. Так, рассмотрев аналогичное дело, ФАС Восточно-Сибирского округа пришел к выводу, что не подписание протокола разногласий не может стать основанием для признания договора не заключенным. Аналогичной позиции придерживается и Президиум ФАС РФ. 

    Так как единого мнения по этому вопросу не сформировано, при возникновении спорных ситуаций поставщикам рекомендовано обращаться в ФАС.

    Подстраховать себя можно, вписав в протокол разногласий фразу типа: «В соответствии с нормами статьи 432 ГК РФ поставщик заявляет, что условия, изложенный в настоящем протоколе, являются существенными.

    Если в отношении этих условий не будет достигнуто соглашение, то договор считается незаключенным».

    Также на нашем сайте вы можете скачать образец протокола разногласий для правильного оформления.

    Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/267-protokol-raznoglasij-k-kontraktu-po-44-fz-v-2019-obrazets

    Граждан вопрос
    Добавить комментарий