Статуса лиц с двойным гражданством. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, правовое положение лиц с двойным гражданством. Понятие лицо с двойным гражданством

Статуса лиц с двойным гражданством. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

В соответствие с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве» № 62-ФЗ, «гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения» О гражданстве Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Указ. изд..

При этом на гражданина России распространяется вся полнота прав, свобод, обязанностей и ответственности, предусмотренная российским законодательством.

Кстати, не смотря на то, что ответственность всегда в обязательном порядке включается в конституционно-правовой статус гражданина, в законодательном определении понятия «гражданство» этот термин отсутствует, что вызывает недоумение у некоторых отечественных ученых См.

: Варлен, М.В. Новые аспекты института российского гражданства: науч. статья / М.В. Варлен // Законность. – 2012. – № 12. – С. 5..

Говоря о двойном гражданстве, следует упомянуть, что большинство исследователей не делают особых различий в статусе лица с одним гражданством и бипатрида. Не прослеживается таких различий и в законодательстве.

Мы также склонны считать, что каких бы то ни было важных особенностей, характерных только для статуса бипатрида, не существует.

Однако, исходя из общего принципа исключительности гражданства, можно сказать, что официальная позиция Российской Федерации строится на в целом отрицательном отношении к статусу бипатрида.

Это связано со стремлением каждого государства установить со своими гражданами устойчивую правовую связь, которая автоматически ставится под сомнение при установлении такой же связи с другим государством. При этом, что вполне естественно, российское законодательство все же предполагает возможность двойного гражданства.

Более того, в некоторых случаях статус бипатрида может даже считаться благом для нашего государства. Это, прежде всего, относится к соотечественникам, являющимся гражданами стран Балтии и СНГ.

Здесь Россия активно использует достаточно распространенную международную практику приобретения двойного гражданства на основании международных договоров.

В частности, такие договоры в настоящее время заключены и действуют с Таджикистаном и Туркменистаном.

Надо сказать, что как мировая, так и отечественная практика существования субинститута двойного гражданства позволяет выделить ряд положительных и отрицательных черт этого явления.

Так, положительными последствиями являются См.: Блинов, А.Б., Чаплин, Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы: науч. статья / А.Б. Блинов, Н.Ю. Чаплин // Конституционное и муниципальное право.

– 2012. – № 4. – С. 4.:

1) получение бипатридами права безвизового въезда не только в страну второго гражданства, но и в иные государства, с которыми этой страной заключен соответствующий международный договор;

2) наличие у лиц с двойным гражданством широких прав в сфере предпринимательства и трудоустройства (по сравнению с иностранцами);

3) решение в некоторых странах в отношении таких лиц проблем с медицинским обслуживанием и социальным обеспечением;

4) приобретение ими льгот по налогообложению.

К отрицательным аспектам двойного гражданства относятся См.: Там же.:

1) необходимость несения воинской службы хотя бы в одном из государств гражданства;

2) наличие ряда ограничений в отношении государственных должностей;

3) возможные проблемы в налоговой области и так далее.

В этом отношении стоит отметить, что Российская Федерация также требует у своих граждан исполнения воинской обязанности, но в случае, если лицо с двойным гражданством уже исполнило ее на территории иностранного государства, это лицо должно быть освобождено от исполнения воинской обязанности. Что касается налоговой области, то здесь освобождение от двойного налогообложения возможно только в случае наличия об этом международного соглашения с участием России.

Стоит особо отметить, что Конституция Российской Федерации ясно указывает, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России.

За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Однако в части 2 статьи 62 Конституции также допускаются отступления от этого общего правила в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. На настоящий момент подобных законодательных норм или договорной практики не существует.

На наш взгляд, целесообразно также более подробно остановиться на документах, удостоверяющих гражданство. К таким документам относятся См.: Калачева, С.А. Вопросы гражданства, въезда, выезда, регистрации в России и странах СНГ: монография / С.А. Калачева. – М.: Издательство «Книга Сервис», 2013. – С. 4.:

а) паспорт;

б) заграничный паспорт;

в) свидетельство о рождении (для граждан РФ, не достигших 14 лет);

г) дипломатический паспорт (выдается определенному кругу сотрудников МИД России в посольствах и консульствах);

д) служебный паспорт (выдается военнослужащим Пограничной службы России, служащим в странах СНГ);

е) паспорт моряка, или удостоверение личности моряка.

В случае если российский гражданин утерял один из имеющихся у него документов во время пребывания на территории иностранного государства, территориальными органами МИД России ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Этот вопрос регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения http://www.micetour.ru/grajdanstvo.htmlДокументом, удостоверяющим гражданство России…

Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

Правовой статус лиц с двойным гражданством имеет определенные особенности и специально регулируется законодательством государства. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом…

Виды административных наказаний

Иностранные граждане, и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ч.3ст…

Граждане Российской Федерации как субъекты административного права

Источник: https://buhconsul.ru/pravovoi-status-inostrancev-i-lic-bez-grazhdanstva-pravovoe-polozhenie-lic/

Особенности правового статуса лиц с двойным гражданством

Статуса лиц с двойным гражданством. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

При иммиграции в другую страну не все хотят отказываться от гражданства Российской Федерации. Поэтому в обиход входит понятие бипатрид. Правовой статус лиц с двойным гражданством строго регулируется государством. Такие лица имеют не только ряд прав, но и целый список обязанностей. Существуют определённые категории людей, которым запрещено принимать второе гражданство.

Особенности правового статуса

Получить второе гражданство можно только в том случае, если страны подписали между собой специальную договорённость о двойном гражданстве. Согласно этому документу, страны, что его подписали, признают действительными оба паспорта, а их владельцев — полноправными гражданами, которые имеют свои права и обязанности.

Правовой статус бипатрида закрепляется в ст. 62 Конституции Российской Федерации. Однако в 6 ст. ФЗ № 62 указывается то, что россиянин, который имеет два паспорта, рассматривается только как подданный Российской Федерации. Поэтому приобретение гражданства другой страны не является причиной для утраты прав и свобод, которые закреплены в законодательстве РФ.

Россиянин может получить второе гражданство следующих стран:

  • Аргентина;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Доминикана;
  • Канада;
  • Киргизия;
  • Сербия;
  • США;
  • Узбекистан;
  • Франция;
  • Чехия;
  • Финляндия;
  • Чили.

Список стран намного шире, поэтому по конкретному вопросу нужно консультироваться непосредственно со специалистом. Следует обратить внимание на ряд стран, которые не предоставляют возможности получить второй паспорт и при этом сохранить российское гражданство. К числу таких государств можно отнести следующие:

  • Китай;
  • Беларусь;
  • Хорватия;
  • Эстония;
  • Индия;
  • Польша;
  • Украина;
  • Япония;
  • Мальта;
  • Южная Корея.

Человек после получения второго гражданства обязан уведомить об этом миграционную службу. Это нужно сделать в течение 60 дней после получения паспорта. В противном случае могут быть наложены штрафные санкции.

Преимущества двойного гражданства

Люди с двойным гражданством не имеют проблем с визой. Это удобно, если человек постоянно мотается из России в какую-то другую страну, так как ему не нужно будет постоянно продлевать визу для выезда. Однако двойное подданство предполагает уплату налогов сразу в двух странах.

Лицо, имеющее второе гражданство США, может попасть в страну без американской, шенгенской или английской визы. Однако в этом случае есть небольшой нюанс. Въехать в страну можно только по паспорту США, а выехать по российскому документу, который удостоверяет личность.

При потере российского паспорта за границей, человеку выдаётся специальное свидетельство на возвращение. В этом случае загранпаспорт возобновляется в обычном порядке.

Права и обязанности бипатридов

Бипатрид — это человек, который имеет два гражданства — два паспорта. Правовой статус таких лиц был закреплён в Гаагской конвенции, которая была принята ещё в 1930 году.

В ней указывалось, что нужно пресекать в случае обретения второго подданства. Однако в 1997 году была принята Европейская конвенция о гражданстве.

В ней узаконивается статус граждан с двумя паспортами, а также отмечается, что бипатрид имеет такие же права и обязанности, как и другие полноправные граждане страны.

В том случае, если бипатрид находится на территории третьей страны, ему устанавливается подданство той страны, где он больше всего проживает, имеет постоянный доход и недвижимость.

Бипатриды должны проходить военную службу на территории той страны, где они проживают в момент получения повестки. При этом отбыв военную службу в России, человек освобождается от призыва в другой стране.

Человек, получивший второй паспорт другой страны, обязан уведомить главное управление миграционной службы о получении второго подданства. Это нужно сделать на протяжении 60 дней.

Заявление подаётся в письменном виде по месту регистрации или же по месту текущего пребывания. Если же лицо находится за пределами Российской Федерации, то письмо-уведомление подаётся только по прибытии в страну.

В этом случае срок в 60 дней начинает считаться с момента пересечения границы.

Форму уведомления можно скачать непосредственно на сайте ГУ МВД. Вместе с самим письмом прикладываются следующие документы:

  • паспорт второго государства;
  • документ, который подтверждает наличие второго подданства;
  • паспорт РФ.

Если гражданин является недееспособным или ограниченно дееспособным, то к основным документам прилагаются документы из органов опеки.

Регистрация двойного подданства является обязательной. Эта информация нужна для формирования базы граждан Российской Федерации, которые являются бипатридами.

За неуведомление предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа. Об этом указывается в УК РФ, ст. 330.2. Максимальный штраф может составлять около 200 тыс.

рублей, а также могут быть назначены исправительные работы сроком до 400 часов.

Однако следует обратить внимание на то, что от обязательного уведомления освобождаются лица с 2 гражданством Таджикистана и Туркменистана.

Следует обратить внимание на то, что приобрести второе подданство можно не только по законодательству Российской Федерации, но и по международному договору.

В законодательной базе России нет никаких запретов на натурализацию россиян за границей. Лицо, которое стало подданным другого государства, но не оформило отказ от российского, автоматически становится бипатридом.

Однако следует понимать, что человек с двумя гражданствами имеет не только больше прав, но и обязанностей.

Источник: https://grazhdanstvo.online/zakon/s-dvoynyim-grazhdanstvom/

Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

Статуса лиц с двойным гражданством. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством
Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. (часть 3 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ) 4.

Страница 2 ); Вопросы населения и гражданства в международном праве

Так, согласно Европейской конвенции о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях многогражданства 1963 г. совершеннолетние граждане, которые приобрели гражданство путем натурализации, оптации или реинтеграции, теряют предыдущее гражданство. Лицо, обладающее двух или более государств, может отказаться от одного из них.

Статья 5 Конвенции предусматривает, что лица, обладающие гражданством двух или более договаривающихся государств, выполняют воинскую обязанность только в одном из них.

В отдельных случаях наличие одновременно России и гражданства другого государства может рассматриваться как благо, например, для соотечественников, являющихся гражданами государств СНГ и Балтии.

Обладание российским гражданином одновременно гражданством другого государства возможно в силу международного договора (договор этот должен быть, как правило, двусторонним, с конкретным государством) или прямого указания закона (договоры о двойном гражданстве заключены Российской Федерацией лишь с Таджикистаном и Туркменистаном.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

1 ст. 62 Конституции РФ может иметь иностранного государства (двойное). Наличие у гражданина России иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. Гражданин Российской Федерации, если он в указанных случаях приобрел иностранного государства (двойное), рассматривается в России как российский гражданин.

Двойное гражданство и безгражданство и их правовые последствия

В свое время известность в этом смысле приобрела ст.

25 имперского закона о гражданстве Германии 1913 года, которая подвергалась критике в правовой литературе. Согласно закону от 28 ноября 1991 г.

гражданину России может быть разрешено иметь гражданство другого государства, с которым Россией заключен соответствующий договор.

Однако граждане России, имеющие также иностранное, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из России. Двойное имеет определенные отрицательные последствия.

Электронный научный журнал Международный студенческий научный вестник ISSN 2409-529X ИФ РИНЦ 0, 488

Связано это с тем, что граждане бывших союзных государств, а сейчас – независимых государств – желали иметь гражданство как своей страны, так и России.

Очень часто порождаются проблемы, связанные с приобретением и изменением в связи с постоянными перемещениями людей, установлении браков, которые заключаются между гражданами разных государств.

Большая часть практических вопросов, которые связаны с дефиницией такого понятия как – гражданство – решаются благодаря международному праву.

Правовое положение лиц без гражданства в РФ – особенности правового статуса, конституционный, проблемы, основы

Статуса лиц с двойным гражданством. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

Правовое положение лиц без гражданства в различных странах могут быть разными. Все будет зависеть от того, какой именно политический режим действует на территории государства. Конечно, в разных странах действует разный законодательный режим, однако есть общие моменты, на которые стоит обратить внимание.

Что это такое

Каждый иностранный человек, а также лицо без гражданства, имеет определенные права при проживании в России. Несмотря на то, что основными правами наделены исключительно российские гражданские лица, репатрианты и апатриды также должны соблюдать определенный порядок.

В целом, можно увидеть определенное сходство в порядках, регламентируемых для российских граждан, а также иностранных лиц. Но при этом стоит отметить, что прав и обязанностей у апатридов и репатриантов намного меньше, нежели у самих российских граждан.

Правовым положением иностранцев и апатридов в России называется тот статус, который регламентируется Федеральным Законом «О правовом положении иностранцев в России», а также международными соглашениями.

Важно отметить, что правовое положение иностранцев подразумевает практически полное отсутствие определенных обязанностей перед государством, кроме соблюдения законов страны.

Для того, чтобы человек потерял гражданство, существуют различные причины. Например, они могут носить политический характер. Согласно законодательству некоторых государств, имеется такая санкция, как лишение гражданина внутреннего паспорта.

Также могут происходить политические перевороты, вследствие которых определенная часть лиц превращается в беженцев, которые теряют с собственным государством связь правового характера.

Также в некоторых государствах имеются достаточно жесткие юридические требования, которые многими людьми не могут быть выполнены в полной мере.

Также могут случаться и определенные события геополитического характера, вследствие которых существование прекращают целые государства. В качестве примера идеально подходит СССР, Чехословакия, а также ГДР.

На территории данных стран возникают новые государства, либо же эти страны включаются в состав других держав.

Помимо этого, стоит отметить, что при состоянии безгражданства может возникать также необходимость приобретения паспорта другой страны. Данный процесс называется оптацией.

Правовое положение лиц без гражданства в РФ

У апатридов в нынешнее время имеются следующие обязанности перед любым государством, в котом он проживает:

  1. Соответствие законам, прописанным в Конституции.
  2. Нет возможности нарушать свободы и права местного населения.
  3. Нельзя критиковать власть и действительный режим.
  4. Строго запрещается разжигать конфликты на межрелигиозной и межнациональной почве.
  5. Нельзя попадать под ответственность уголовного или административного характера – можно попасть под процедуру депортации.

Основы правового статуса

В результате общей мировой глобализации во всех странах постоянно растет количество переселенцев. Российская Федерация здесь не исключение. Для регулирования различных ситуаций с участием эмигрантов определено их правовое положение.

Как отмечалось ранее, главным правовым положением является равное положение перед законом местного населения, апатридов и иностранных граждан. Точно такая же ситуация и с набором прав.

Апатридами считаются лица, у которых нет гражданства и одновременно с этим они не имеют подданства другой страны, подтвержденного официальными документами.

Апатриды, которые постоянно находятся на территории государства и имеют вид на жительство, не могут участвовать в выборах на местном уровне и быть избранными. Соответственно, на государственном уровне они лишены этой возможности.

Конституционного

Каждый апатрид должен понимать, что при проживании в чужой для себя стране без гражданских прав он в любом случае должен обязательно соответствовать нормам закона государства.

В Конституции любой страны говорится о том, что апатриды могут спокойно проживать на территории страны только при той ситуации, когда за ними не замечено проступков и нарушений различного характера.

У таких граждан нет определенных обязанностей, и, тем не менее, они должны понимать, что нахождение под защитой государства подразумевает собой строгое исполнение местного законодательства.

Особенности административного

В каждой стране имеется свод законов, определяющий статус иностранных граждан и их права и обязанности.

Основные положения сводятся к следующему:

  1. Отсутствие права трудиться на государственных предприятиях и органах.
  2. Апатриды не могут быть допущены до работы, если их деятельность будет каким-либо образом соприкасаться с государственной тайной.
  3. Нет возможности служить в армии, служба возможна только на контрактной основе.
  4. Пребывание в стране должно быть официально заверено, необходимо наличие определенных разрешений и документов.
  5. Отсутствие избирательного права.
  6. Устанавливаются определенные ограничения в месте проживания и пребывания переселенца. Иными словами, запрещено находиться на охраняемых территориях, обладающих специальным статусом.

Помимо этих положений, есть еще целый ряд обязанностей, которые должен выполнять иностранные граждане и апатриды. Это отсутствие административных правонарушений на территории страны пребывания.

Также важным моментом является наличие необходимого пакета документов, отражающих персональные данные. Помимо этого, должна присутствовать медицинская страховка, на основании которой репатрианту будут оказаны необходимые медицинские услуги.

Проблемы

Большинство проблем у лиц без гражданства возникает в момент определения законодательства страны. Многие лица несклонны при переезде в новую страну поинтересоваться о том, какие деяния, помимо общепризнанных, будут считаться неправомерными.

Вследствие этого, они допускают нарушения, которые в итоге могут серьезно повлиять на дальнейшее пребывание человека в стране.

Незнание закона никак не может освобождать от ответственности. И именно поэтому для апатридов наиболее явной и главной остается проблема нежелания познать закон страны, в которой они проживают.

Право на политическое убежище

Данное право подразумевает под собой переезд лица в другое государство с целью уклонения от ответственности в стране предыдущего проживания. Это может быть связано с определенными политическими, религиозными, расовыми предубеждениями гражданина.

Конституции практически всех стран мира оставляют право любого лица на политическое убежище.

Это достаточно сложный процесс, требующий от соискателя серьезных оснований на получение такого статуса. После получения разрешения лицо также является иностранным гражданином, но в других странах он уже несет набор прав и обязанностей той страны, в которой он получил политическое убежище.

Данный статус апатрид будет иметь до тех пор, пока с него не будут сняты наложенные на него претензии, или пока лицо не получит гражданство страны, в которую он уехал.

В соответствии с данным обстоятельством, стоит отметить, что в дальнейшем жизнь иностранного лица в любой стране будет не такой радужной.

Свобода выбора

Любой человек имеет возможность выбрать страну для проживания при отсутствии гражданства. При этом его выбор в данном случае ограничивается исключительно его собственными возможностями – в некоторых странах потребуется наличие определенных средств, чтобы иметь возможность там проживать.

Правда, стоит отметить, что при оформлении статуса беженца этот фактор не оказывает на принятие решения о предоставлении убежища никакого влияния фактически во всех государствах.

Отечественные нормы

В России к апатридам относятся хорошо – на нашей территории живет огромное количество таких лиц. Они не имеют тех же прав, что и граждане России, но они при этом не имеют и никаких обязанностей.

В целом, они обеспечены минимальными необходимыми социальными привилегиями, что позволяет проживать им достаточно комфортно.

Современная практика

Конечно, с приобретением гражданства у людей появляется больше забот вместе с обязанностями и правами. При этом важно отметить, что апатридов устраивает подобное положение.

Данная ситуация будет являться идеальной для людей, не имеющих особых социальных и политических амбиций, зато реализовать себя в финансовой сфере деятельности подобные люди смогут в полной мере.

Приобретение гражданства

Чтобы получить паспорт новой страны, апатрид обязательно должен прожить в стране положенный срок. При этом важно иметь в виду, что если у человека имеются основания, по которым он сможет получить гражданство согласно упрощенной процедуре – этим нужно пользоваться.

В такой ситуации заявка на приобретение резидентства будет рассматриваться гораздо быстрее и шансы получить паспорт будут гораздо выше.

Какая ответственность по ст.322 ук рф организация нелегальной миграции? Ответ здесь.

Вход в пенсионный фонд по СНИЛС. Написано в статье.

В целом, правовое положение апатридов в настоящее время в большинстве государств является достаточно привлекательным, поскольку в данной ситуации на них не возлагаются обязанности, при том, что они имеют определенные права. В такой ситуации жизнь апатрида в чужой стране может протекать довольно вольготно, даже с наличием некоторых привилегий.

Источник: https://101zakon.ru/grazhdanstvo/porjadok-i-uslovija/pravovoe-polozhenie-lic-bez-grazhdanstva-v-rf/

Граждан вопрос
Добавить комментарий